Решение № 2А-10283/2020 2А-10283/2020~М-9727/2020 М-9727/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-10283/2020

Дело № 2а-10283/2020

УИД 16RS0042-03-2020-009680-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 15 октября 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Егорушковой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27 июля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на .... Конечная дата срока нахождения ФИО2 в ... – 15 октября 2020 года.

11 июня 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. По учетам ЦБДУИГ МВД России гражданин Республики Армения ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии № 4 УФСИН России по Республике Татарстан.

УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО2 Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан гражданин Республики Армения ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на срок 48 часов с 09:00 часов 15 октября 2020 года до 09:00 часов 17 октября 2020 года. На основании вышеизложенного, административный истец просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по г. Набережные Челны Республике Татарстан, расположенный по адресу: <...> до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до 15 января 2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца – УВМ МВД по Республике Татарстан не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, при этом пояснил, что желает погасить имеющуюся задолженность по исполнительным производствам, после чего самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Также пояснил, что имеет на территории Российской Федерации семью.

Представитель заинтересованного лица – начальник Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав при этом, что перелеты в Республику Армения в настоящее время не осуществляются. Кроме того, в отношении административного ответчика имеются исполнительные производства, возбужденные Федеральной службой судебных приставов России, в связи с чем выезд за пределы Российской Федерации будет невозможен.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.

11 июня 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина ... ФИО2 было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

После принятия указанного выше решения в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации гражданина ... ФИО2

15 октября 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на срок 48 часов с 09:00 часов 15 октября 2020 года до 09:00 часов 17 октября 2020 года.

Вышеуказанные решения на момент рассмотрения административного дела не отменены.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания и решение о депортации не оспорено, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации.

Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в специальное учреждение, в том числе по медицинским показаниям, не имеется.

Вместе с тем, указанный в административном исковом заявлении срок помещения ФИО2 до 15 января 2021 года ничем не мотивирован, суд считает разумным сроком для исполнения решения о депортации до 15 декабря 2020 года.

При этом доводы административного ответчика и представителя заинтересованного лица, изложенные при рассмотрении административного дела, не могут быть приняты судом во внимание и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В силу статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан специальные учреждения предназначены для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

При этом суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Поместить уроженца ... ФИО2, ... года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, расположенное по адресу: <...>, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 15 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.