Постановление № 5-429/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-429/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Яковлев В.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МБДОУ «Детский сад №» П, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении МБДОУ «Детский сад №», предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> было установлено, что МБДОУ «Детский сад №», являясь юридическим лицом, не уведомило в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с Гражданкой Кыргызской Республики ФИО1 Айназ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - П, которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, отводов не имеется.

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию изложенную в жалобе поддерживает, в связи с чем, суд считает возможным дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад №» рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения, мотивировав свое ходатайство тем, что ранее к административной ответственности не привлекалась.

Исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина юридического лица МБДОУ «Детский сад №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, помимо признательных пояснений представителя юридического лица, установлена и подтверждается совокупностью представленных в дело об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад №» и исследованных непосредственно при рассмотрении указанного дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица «МБДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ; данными о гражданине - Территория; объяснениями ФИО4; сведениями о регистрации в качестве юридического лица.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Действия юридического лица МБДОУ «Детский сад №» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказании услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и положениям ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья, орган, должностное лицо при производстве по конкретному делу об административном правонарушении вправе снизить минимальный размер административного штрафа для юридического лица, предусмотренный соответствующей санкцией статьи, по которой юридическое лицо привлекается к административной ответственности, в случае, если применение минимального административного штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией, влечет за собой избыточное использование административного принуждения, несопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и не позволяет надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принимая во внимание имущественное и финансовое положение МБДОУ «Детский сад №», характер административного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принципы соразмерности, справедливости, разумности, прихожу к выводу о возможности назначения МБДОУ «Детский сад №» наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, поскольку наложение штрафа в установленном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ размере является для МБДОУ «Детский сад №» существенным обременением, которое может привести к серьезным последствиям, что противоречит положениям ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБДОУ «Детский сад №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить МБДОУ «Детский сад №» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья (подпись) В.В.Яковлев

Копия верна. Судья В.В. Яковлев