Решение № 2А-152/2024 2А-152/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-152/2024

Дело № 2а-152/2024

УИД 65RS0003-01-2024-000038-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Попова В.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при ведении протокола помошником судьи Рафальской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

19 января 2024 года ОМВД России по Анивскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ФИО2 осужден 28 сентября 2018 года приговором Партизанского районного суда Приморского края за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

26 ноября 2020 года решением Спасского районного суда Приморского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости с применением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрет посещения баров, реторанов, ночных клубов, других питейных и увесилительных заведений.

16 марта 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствовал по адресу проживания); 29 апреля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении обязанностей поднадзорного, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Попова В.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного закона установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Партизанского районного суда Приморского края от 28 сентября 2018 года по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной особого режима; приговором в действиях лица установлен особо опасный рецидив преступлений; 14 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 26 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет посещения баров, реторанов, ночных клубов, других питейных и увесилительных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

С 14 июня 2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Анивскому городскому округу, где ему установлен график прибытия на регистрацию – первый, второй четверг месяца в период времени с 10:00 часов по 18:30 часов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, пояснений сторон, что административный ответчик регистрации не имеет; фактически проживает по месту работы: <адрес>, <адрес>; на основании трудового договора №-ТД от 01 июня 2023 года трудоустроен в КФХ «Свидетель №1» рабочим фермерского хозяйства на неопределенный срок.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

Допрошенный в судебном заседании в качеств свидетеля ФИО3 (глава КФХ «Свидетель №1») охарактеризовал ФИО2, как ответственного, исполнительного, трудолюбивого работника, не нарушающего трудовую дисциплину. Кроме того, пояснил, что в настоящее время ФИО2 переведен с должности рабочего фермерского хозяйства на должность заместителя начальника по производству, в связи с чем его должностные обязанности связаны, в том числе с выездом за пределы Анивского городского округа по производственной необходимости.

Постановлением ОУУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску от 12 апреля 2023 года № ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение административного ограничения (отсутствие по месту нахождения с 22 часов до 06 часов).

Постановлением ОУУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску от 20 мая 2023 года № № ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение обязанностей поднадзорного, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства на территории муниципального образования «Анивский городской округ», постольку в силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ это является основанием для обязательного установления в отношении административного ответчика такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом установленных обстоятельств и требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установить дополнительное ограничение – запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 на основании решения Спасского районного суда Приморского края от 26 ноября 2020 года административным ограничением:

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области за исключением выполнения трудовых обязанностей или услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова