Решение № 2-686/2020 2-686/2020~М-691/2020 М-691/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-686/2020

23RS0045-01-2020-001735-49 дело № 2-686/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 16 июля 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика - представителя администрации муниципального

образования Славянский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Славянский район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о выделении субвенции на приобретение жилья детям-сиротам, возложении обязанности представить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Статус сироты подтверждается справкой от 15.07.2004 о лишении родительских прав, решением Красноармейского районного суда от 02.07.2003 о лишении родительских прав. После получения сиротского статуса находилась под опекой и попечительством на территории Краснодарского края, включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Краснодарского края. В связи с тем, что до настоящего времени истец не получила положенное ей в соответствии с действующим законодательством жилое помещение, просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенции из средств бюджета Краснодарского края муниципальному образованию Славянский район Краснодарского края для приобретения жилого помещения ФИО1, (..) года рождения, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать администрацию муниципального образования Славянский район Краснодарского края после получении субвенции от Министерство труда и социального развития Краснодарского края однократно предоставить ФИО1, (..) года рождения, изолированное пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение, по договору специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель администрации МО Славянский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал возможным принять решение на усмотрение суда.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края, уведомленные надлежащем образом о дне, времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не вившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о рождении, выданного 21.07.2003, ФИО1 является дочерью ФИО3 и ФИО4

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 02.07.2003 ФИО4, (..) года рождения, лишена родительских прав в отношении ФИО1 Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 15.07.2004, ФИО3, (..) года рождения, лишен родительских прав в отношении сына ФИО5, дочери ФИО1

Постановлением главы Красноармейского района Краснодарского края от 18.07.2003 № 809, ФИО1 определена в интернатное учреждение.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом от 24.04.2015 Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1, (..) года рождения, была включена в список вышеуказанных лиц.

Ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей" закреплены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеуказанного закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, которые указаны в п. 1 этой же статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 ст. 8 закона № 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009 № 1748-КЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, а также получивших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установлением законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно справки Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Славянский район от 15.01.2015, ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственником недвижимого имущества не числится.

В соответствии с п. 5 ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам управления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В силу п. 3 ст. 20 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Учитывая, что ФИО1, включенная в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не получила положенное ей в соответствии с действующим законодательством жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Славянский район и министерству труда и социального развития Краснодарского края о выделении субвенции на приобретение жилья детям-сиротам, возложении обязанности представить жилое помещение.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенции из средств бюджета Краснодарского края муниципальному образованию Славянский район Краснодарского края для приобретения жилого помещения ФИО1, (..) года рождения, уроженки (...), относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования (...) после получения субвенции от министерства труда и социального развития Краснодарского края однократно предоставить ФИО1, (..) года рождения, уроженке (...), относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изолированное пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение, по договору специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.