Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-238/2019

2-238/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 20 ноября 2019 года

Чугуевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в период с 10.05.2018г. по 06.06.2018г. проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> (МКОУ ООШ № <адрес>) ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 692619, <адрес>, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>.

В рамках указанной проверки в МКОУ ООШ № <адрес>, были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства. За вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства юридическое лицо МКОУ ООШ № <адрес> было привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10000 рублей по постановлению начальника территориального отдела в <адрес> №-ТО от 18.06.2018г.; должностное лицо директор школы было привлечено к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в размере 3000 рублей по постановлению начальника территориального отдела в <адрес> №-ТО от 18.06.2018г.; по ст. 6.6 КоАП РФ в размере 5000 рублей по постановлению начальника территориального отдела в <адрес> №-ТО от 18.06.2018г.; по ст. 6.5 КоАП РФ в размере 2000 рублей по постановлению начальника территориального отдела в <адрес> №-ТО от 18.06.2018г. Указанные постановления вступили в законную силу.

С целью пресечения выявленных нарушений санитарного законодательства по результатам указанной проверки, МКОУ ООШ № <адрес> выдано обязательное для исполнения предписание должностного лица об устранении нарушений требований санитарного законодательства № от 06.06.2018г, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 28.03.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении МКОУ ООШ № <адрес> по выполнению требований предписания по устранению нарушений требований санитарного законодательства. По результатам внеплановой проверки был установлен факт неисполнения МКОУ ООШ № <адрес> требований предписания по устранению нарушений санитарного законодательства. Проверка закончилась привлечением МКОУ ООШ № <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей (постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело №). Вплоть до подачи иска в суд часть требовании предписания и требования действующего законодательства остаются неисполненными, а МКОУ ООШ № <адрес> продолжает осуществлять образовательную деятельность с нарушениями требований санитарного законодательства, не выполняя установленные требования законодательства и предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. МКОУ ООШ № <адрес> не созданы необходимые условия для осуществления образовательной деятельности, а именно:

-Допущены к работе сотрудники МКОУ ООШ № <адрес>, с неполным медицинским обследованием, а именно: в личных медицинских книжках сотрудников образовательного учреждения отсутствует информация о части медицинских обследований.

-В кабинете английского языка, в кабинете информатики и в коридоре здания школы имеются не плотно закрывающиеся окно (окна рассохлись), что является нарушением п. 6.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11, ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В здании образовательного учреждения имеются разбитые оконные стекла, требующие замены (окна не имеют цельное стеклополотно, разбитые оконные стекла своевременно не заменены, склеены: в кабинете английского языка, в кабинете информатики,), что является, нарушением п. 6.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-пидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дня дошкольных образовательных организаций», ст. 11, ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- На пищеблоке учреждения, оборудованном печью, отсутствует система вытяжной механической вентиляции, что является нарушением п. 4.9, п. 6.1, п. 6.11, п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3. 1, п. 4.3 п. 12.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях...», п. 8.1, п. 13.1, п. 13.4, п. 20.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций», что является нарушением ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- В учебном кабинете информатики, классная доска, не обладающая собственным свечением, не оборудована местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок, что является нарушением п. 7.2.6, п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11, ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

-Вытяжной шкаф в нерабочем состоянии (не подсоединен), что является нарушением п. 5.8, п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11, ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- В кабинете химии/физики и лаборантской кабинета химии/физики отсутствует умывальная раковина, что является нарушением п. 4.27, п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11, ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

-В учебном классе информатики из имеющихся 4 рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, 2 рабочих места, оборудованных ПЭВМ не оборудованы подъемно-поворотными рабочими стульями (креслами), регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья (используют нерегулируемые стулья), что является нарушением п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 9.6, СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», ст. 11, ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

-В МКОУ ООШ № <адрес> отсутствует бесперебойная подача холодной воды на пищеблок образовательного учреждения; в связи с чем, в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений со слов директора, используют воду, которую ежедневно набирают в накопительную емкость из близ расположенного источника (со слов директора используют колодец по <адрес>), при этом, результаты лабораторных исследований качества используемой воды, отсутствуют; за МКОУ ООШ № <адрес> не закреплен определенный источник питьевого водоснабжения, что является нарушением п. 3.1, п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 8.1, 8.2, п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", ст. 19, ст. 17, ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».

Согласно представленного Арсеньевским отделом Уссурийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Экспертного заключения № от 23.04.2019г., протокола лабораторных исследований воды №-В от 05.04.2019г., установлено: холодная вода, используемая МКОУ ООШ № <адрес> в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, не соответствует гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям (железо общее)

- в образце воды нецентрализованного водоснабжения, отобранной в колодце по <адрес> железо общее составило 0,59+0,09 мг/л, при величине допустимого уровня 0,3мг/л, что является нарушением п. 8.3, п. 13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций», п. 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.6.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- Представлены примерное 10-дневное меню для питания обучающихся с 7-ми до 11 лет, утверждены директором МКОУ ООШ № <адрес> 09.01.2019г., и меню с 11 лет и старше, утверждены директором МКОУЦ ООШ № <адрес> 31.08.2018г. Меню не согласованы с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно Экспертного заключение Арсеньевского отдела Уссурийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 12.04.2019г. примерное 10-дневное меню для учащихся с 7-ми до 10 лет, с 11 лет и старше муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> не соответствует требованиям п.п. 6.8 6.9, 6.10, 6.11, 6.17, 6.18, 6.19 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Причинение вреда здоровью ученикам школы возможно.

- Пищеблок малокомплектного образовательного учреждения не оборудован двухсекционной мойкой для мытья посуды, что является нарушением п. 2.3, п. 5.7, п. 5.8, п. 5.10, п. 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ст. 11, ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На пищеблоке не выделены отдельные рабочие зоны (производственные столы для технологической обработки сырых и готовых продуктов совмещены), за счет чего имеет место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, не исключена опасность загрязнения пищи опасной для здоровья детей микрофлорой, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования у организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ст. 11, ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Учитывая, что принятые территориальным отделом в <адрес> меры административного принуждения не оказались достаточно эффективными, поскольку выявленные неоднократно нарушения не устранены, что существенно нарушает права и законные интересы учащихся МКОУ ООШ № <адрес>, ссылаясь на положения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 ГПК РФ, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» истец просил обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>),осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

1. Обеспечить допуск работников МКОУ ООШ № <адрес> при наличии в личных медицинских книжках сведений о полном медицинском обследовании. Сведений о данных о вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и сведений о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

2. В кабинете английского языка, в кабинете информатики и в коридоре здания школы устранить дефекты оконных рам, обеспечив возможность плотно закрывать оконные рамы.

3. Произвести замену разбитых оконных стекол, не имеющих цельного стеклополотна и склеенных в учебных кабинетах, в коридоре и в мастерской.

4. Пищеблок учреждения, оборудованного электропечью, оборудовать системой вытяжной механической вентиляции.

5. В учебном кабинете информатики, классную доску, не обладающую собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

6. Кабинет химии и лаборантскую кабинета химии оборудовать вытяжным шкафом.

7. Кабинет химии/физики с лаборантской кабинета химии/физики оборудовать умывальными раковинами.

8. Рабочие места учебного класса информатики, оборудованные ПЭВМ, оборудовать подъемно-поворотными рабочими стульями (креслами), регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья.

9. Обеспечить бесперебойную подачу холодной воды на пищеблок образовательного учреждения. Для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, использовать питьевую воду, при наличии результатов лабораторных исследований качества используемой воды; за МКОУ ООШ № <адрес> закрепить определенный источник питьевого водоснабжения, с организацией производственного лабораторного контроля за качеством воды.

10. Обеспечить использование в МКОУ ООШ № <адрес> в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, питьевую воду соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям (железо общее).

11. Примерное 10-дневное меню для питания учащихся МКОУ ООШ № <адрес>, возрастная группа от 7 до 11 лет, старше 11 лет утвержденное директором МКОУ ООШ № <адрес>, привести в соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях...» и согласовать с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

12. Пищеблок малокомплектного образовательного учреждения оборудовать двухсекционной мойкой для мытья посуды.

13. На пищеблоке выделить отдельные рабочие зоны для технологической обработки сырых и готовых продуктов, исключив встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Направил в суд заявление об изменении исковых требований, в котором указал, что по результатам внеплановой проверки, территориальным отделом в <адрес> с целью устранения ранее выявленных нарушений, было выдано обязательное для исполнения предписание в адрес МКОУ ООШ № <адрес>, а именно предписание должностного лица территориального отдела в <адрес> № от 24.04.2019г. «Об устранении нарушений санитарного законодательства», со сроком исполнения - до 01.09.2019г.

По истечении установленного в предписании срока по устранению нарушений, с целью проверки выполнения вышеперечисленного предписания, территориальным отделом в <адрес> в период с 09.10.2019г. по 24.10.2019г. в отношении МКОУ ООШ № <адрес> проведена внеплановая проверка на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» № от 07.10.2019г., по результатам которой установлено невыполнение в установленный срок требований пунктов 2, 4, 5, 6, 10, 12 и частичное выполнение требований пунктов 3, 9 законного предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от 24.04.2019г. «Об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства», ранее выданного МКОУ ООШ № <адрес>, срок исполнения которого до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, часть нарушений, выявленных при внеплановой проверке устранены, а часть нарушений остается не устраненными и МКОУ ООШ № <адрес> продолжает осуществлять образовательную деятельность при наличии неоднократно выявленных нарушений, которые могут повлиять на безопасность оказываемых образовательных услуг.

Учитывая, что принятые территориальным отделом в <адрес> меры административного принуждения не оказались достаточно эффективными, поскольку выявленные неоднократно нарушения не устранены, что существенно нарушает права и законные интересы учащихся МКОУ ООШ № <адрес>, просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>, в срок до 01.12.2019г. устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- В кабинете английского языка, в кабинете информатики и в коридоре здания школы устранить дефекты оконных рам, обеспечив возможность плотно закрывать оконные рамы.

- Произвести замену разбитых оконных стекол, не имеющих цельного стеклополотна в учебных кабинетах, в коридоре и в мастерской.

- Пищеблок учреждения, оборудованного электропечью, оборудовать системой вытяжной механической вентиляции.

- В учебном кабинете информатики, классную доску, не обладающую собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

- Кабинет химии и лаборантскую кабинета химии оборудовать вытяжным шкафом.

-Обеспечить бесперебойную подачу холодной воды на пищеблок образовательного учреждения. Для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, использовать питьевую воду, при наличии результатов лабораторных исследований качества используемой воды; обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды источника питьевого водоснабжения.

- Обеспечить использование в МКОУ ООШ № <адрес> в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, питьевую воду соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям (железо общее).

-Пищеблок малокомплектного образовательного учреждения оборудовать двухсекционной мойкой для мытья посуды.

Представитель ответчика, директор МКОУ ООШ № <адрес> ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просил рассматривать дело в ее отсутствие. В отзыве указала, что для устранения нарушений ей предпринимаются меры. Часть нарушений требований санитарного законодательства в настоящее время устранена, а часть требует дополнительных денежных вложений.

Представитель администрации Чугуевского муниципального района в судебном заседании пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений устранена. Бесперебойное водоснабжение налажено путем подвоза бутылированной воды.

Руководитель МКУ «Центр обслуживания образовательных учреждений» ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица в судебном заседании пояснил, что работа по устранению нарушений требований санитарного законодательства в школе ведется, изыскиваются денежные средства. Вместе с тем, полагал, что бесперебойная подача воды на пищеблок учреждения в условиях отсутствия канализации невозможна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологического благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст. 41 ч. 1, ч. 4 Федерального закона от 29.12.12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся, помимо прочего, включает в себя:

- организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

- обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

-проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ.

- соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>. В рамках указанной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства и с целью устранения нарушений санитарного законодательства выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая наличие предписания должностного лица об устранении требований санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении ответчика по выполнению требований предписания. По результатам внеплановой проверки был установлен факт неисполнения ответчиком требований предписания и выдано предписание должностного лица территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений санитарного законодательства», со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки выполнения вышеперечисленного предписания, истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено частичное выполнение требований предписания и выдано новое предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела часть требований истца ответчиком исполнена, а именно:

В кабинете английского языка, в кабинете информатики, и в коридоре здания устранены дефекты оконных рам, путем замены оконных рам на оконные блоки из ПВХ профиля.

Произведена замена разбитых оконных стекол в учебных кабинетах, в коридоре и в мастерской путем установки оконных блоков из ПВХ профиля.

Пищеблок учреждения, оборудованный электропечью, дополнительно оборудован системой вытяжной механической вентиляции.

В учебном кабинете информатики, классная доска, оборудована светильником, предназначенным для освещения классной доски.

Кабинет химии и лаборантская кабинета химии оборудована вытяжным шкафом.

Пищеблок малокомплектного образовательного учреждения оборудован двухсекционной мойкой для мытья посуды.

Исполнение данных требований санитарного законодательства подтверждает акт фактического осмотра здания МКОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, договором №-УА от ДД.ММ.ГГГГ, договором №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ, счетом №, 248 от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца в части возложения на ответчика обязанностей - обеспечить бесперебойную подачу холодной воды на пищеблок образовательного учреждения; для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, использовать питьевую воду, при наличии результатов лабораторных исследований качества используемой воды; обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды источника питьевого водоснабжения; обеспечить использование в МКОУ ООШ № <адрес> в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, питьевую воду соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям (железо общее) суд принимает во внимание следующее:

Глава 3 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 устанавливает требования к санитарно-техническому обеспечению организации общественного питания образовательных учреждений. Согласно п. 3.2. данного СанПин холодная и горячая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01" устанавливает гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Согласно п. 4.2 4.2. данного СанПиН производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с требованиями п. 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока. Согласно п. 8.3. Общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения. Согласно п. 8.5. в неканализованных районах здания общеобразовательной организации оборудуются внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений.

В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, учитывая, что образовательное учреждение установленную законом обязанность по соблюдению вышеизложенных санитарных правил не исполняет, выявленные в результате проверки нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ответчиком не устранены, требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Предоставление в судебное заседание договора розничной купли-продажи на поставку бутилированной воды от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что пищеблок образовательное учреждение обеспечен бесперебойной подачей холодной воды. Более того, каких либо доказательств, свидетельствующих об исполнении данного договора, в судебное заседание не представлено.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. С учетом временных и финансовых затрат, необходимых для организации исполнения требований истца и для проведения соответствующих мероприятий, а также требования разумности, суд полагает что испрашиваемый истцом срок является неразумным, и приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения возложенной обязанности на ответчика до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № <адрес> – удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес> обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Обеспечить бесперебойную подачу холодной воды на пищеблок образовательного учреждения. Для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений использовать питьевую воду при наличии результатов лабораторных исследований качества используемой воды; обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды источника питьевого водоснабжения.

Обеспечить использование МКОУ ООШ № <адрес> в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, питьевую воду соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям.

В остальной части требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т. В. Колесникова