Решение № 2А-3955/2017 2А-3955/2017~М-3532/2017 М-3532/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-3955/2017

Дело № 2а-3955/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом, указав в заявлении, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № от 16.06.2017 г. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Остаток долга составляет 15 990 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены по адресу: <адрес>. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причин неисполнения данных требований не предоставил. В ходе ведения исполнительного производства, установлено – должник обладает специальным правом управления транспортным средством, что подтверждается водительским удостоверением № от 11.03.2008 г. Просит ограничить предоставленное ФИО3 в соответствии с законодательством РФ специальное право в виде права управления автомобильными транспортными средствами, подтверждающееся водительским удостоверением № от 11.03.2008 г. до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала, пояснила, что в отношении ответчика были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в одно сводное производство. Сумма задолженности составляет 15 990 рублей, должник на контакт не выходит, оплату задолженности не производит. В адрес ответчика все постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись по адресу места жительства (регистрации) <адрес>. Однако ответа от должника не последовало. Согласно сведений ГИБДД ответчик обладает специальным правом управления № от 11.03.2008 г. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просила требования административного иска удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещалась судом надлежащим образом, по известному месту жительства, однако, судебное извещение почтовой службой было возвращено с отметкой «по истечении срока».

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам Миграции ГУ МВД России по Пермскому краю ответчик ФИО3 с 24.05.2005 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Административный ответчик извещался о дате судебного заседания на 17.10.2017 г. в 09-15 час., 09.11.2017 г. в 09-15 час., 29.11.2017 г. в 11-00 час., однако почтовую корреспонденцию не получает, возвращается за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление судебного извещения, которые вернулись в суд с отметкой о невручении адресату по причине истечения срока хранения, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования законодательства были соблюдены, по извещению ответчика о начале судебного процесса, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав административного ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1).

Согласно ч. 3 указанной статьи, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительное производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в отношении административного ответчика ФИО3 постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 14.06.2017 г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 24.03.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.05.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 24.02.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 04.04.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 04.11.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 29.03.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.10.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 23.03.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 29.09.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 21.03.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 01.10.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 16.03.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.09.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 19.01.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2016 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 19.01.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2016 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 28.11.2016 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 04.02.2016 г. Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 08.07.2016 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 24.11.2015 г. Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 07.07.2016 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 04.04.2016 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 06.07.2016 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.03.2016 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 14.03.2016 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 17.10.2015 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 01.03.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.11.2016 г. ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 11.09.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 29.09.2016 г. Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 30.01.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 26.08.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 04.07.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 01.11.2016 г. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 06.03.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 05.12.2016 г. ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 30.05.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 11.03.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району.

Постановлением СПИ ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от 14.06.2017 г. в отношении ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.03.2017 г. ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району.

Общая сумма задолженности по оплате административных штрафов составила 15 990 рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены ФИО3 почтой, что подтверждается представленными реестрами почтовых отправлений, и в установленный срок в добровольном порядке должником не исполнены.

Как следует из информации ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО3 имеет действующее водительское удостоверение № от 11.03.2008г.

Судом установлено, что ФИО3 имеет значительную задолженность по взысканию штрафов ГИБДД, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО3 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документов о взыскании с ответчика штрафов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу, о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО3 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Мера временного ограничения ФИО3 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по штрафам.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 УФССП по Пермскому краю ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, подтверждающееся водительским удостоверением №, выданным 11 марта 2008 г., до полного погашения задолженности по исполнительным документам.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись копия верна Судья