Решение № 2-361/2017 2-361/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-361/2017

Дело № год


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецк гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее по тексту пенсионный фонд) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 10 апреля 2017 г., в связи с тем, что 09.05.2017 г. ему должно исполниться 55 лет, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, предоставив все необходимые документы. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, составляет 11 лет 7 мес. 29 дней, что менее требуемого по закону. Решением пенсионного органа от 21.04.2017 г. в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан периоды его работы с 18.01.1988 г. по 21.12.1994 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, т.к. из рассмотренных документов не представляется возможным определить характер выполняемой работы (вид сварки). С решением пенсионного органа он не согласен, полагает, что решением пенсионного органа нарушено его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, просил суд отменить решение пенсионного органа № 139928 от 21.04.2017 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 18 января 1988 г. по 21 декабря 1994 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 09 мая 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что фактически в спорный период он работал газосварщиком, электросваркой не занимался. Ему не известно, почему работодатель неверно поименовал его должность.

Представитель ответчика ФИО2 с иском ФИО1 не согласилась, поддержав доводы, изложенные в возражениях, где указано следующее. 10.04.2017 г. ФИО1 обратился в пенсионный фонд по вопросу досрочного назначения пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Период работы ФИО1 с 18.01.1988 г. по 21.12.1994 г. не был включен стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке от 14.04.1978 г. ФИО1 принят газоэлектросварщиком 3 разр. на <данные изъяты> с 18.01.1988 г. (Приказ № 6-к от 14.01.1988 г.). 01.08.1988 г. присвоен 3 раз. газоэлектросварщика (Приказ № 79 от 01.08.1988 г.). Из вкладыша в трудовую книжку АТ-I № 5835292 от 24.11.1991 г., выданного на имя ФИО1, следует, что 01.06.1991 г. ему присвоен 4-ый разряд газосварщика. 01.11.1994 г. (Приказ № 34-к от 14.06.1991 г.) <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> (Приказ № 9 от 03.11.1994 г.). 21.12.1994 г. уволен по собственному желанию (Приказ № 81-к от 22.12.1994 г.). Согласно Акту документальной проверки № 2532 от 01.08.2016 г. факта работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> в <данные изъяты>, были проверены: приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, находившиеся на хранении в ГКУ «Тверского центра документации новейшей истории». В ходе проверки установлено. В книгах приказов по <данные изъяты> за 1988 г. – 1994 г. имеются следующие записи о трудовой деятельности ФИО1: Пр. № 6-к от 14.01.1988 г. принять с 18.01.1988 г. на Бежецкий участок газоэлектросварщиком 4 р.; Пр. № 34-к от 19.06.1991 г. газоэлектросварщику Бежецкого участка, сдавшему устные экзамены присвоить квалификацию газосварщика 4 р.; Пр. 81-к от 22.12.1994 г. уволить по собственному желанию газоэлектросварщика Бежецкого участка с 21.12.1994 г. В личной карточке формы Т-2 ФИО1, имеются следующие записи: 18.01.1988 г. – Бежецкий уч-к, газоэлектросварщик 3 р., пр. № 6-к от 14.11.1988 г.; 01.08.1988 г. - Бежецкий уч-к, газоэлектросварщик 3 р., пр. № 79 от 01.08.1988 г.; 01.06.1991 г. - Бежецкий уч-к, газосварщик 4 р., пр. № 34-к от 19.06.1991 г.; Уволен 21.12.1994 г. В лицевых счетах за 1988 г. – 1994 г. <данные изъяты>, Бежецкий участок, ФИО1 значится в качестве «газ.эл.сварщик». Заработная плата начисляется и выплачивается ежемесячно за работу полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отчисления в ПФР произведены в полном объеме. Периоды отвлечений не отражены. Документы, подтверждающие особые условия труда ФИО1, в архивном фонде <данные изъяты> отсутствуют. Другие документы для проверки не представлены. Согласно выписке из лицевого счета от 10.05.2017 г. ФИО1 за оспариваемый период с 18.01.1988 г. по 21.12.1994 г. значится как газоэлектросварщик. Документов, указывающих на вид сварки, истцом предоставлено не было. Приказ о переводе газоэлектросварщика ФИО1 на должность газосварщика не обнаружен. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрена должность «электросварщики и их подручные». В данном списке профессия «газоэлектросварщик» не была предусмотрена. В разделе ХХХII «Общие профессии» были предусмотрены газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, (раздел XXXIII «Общие профессии») предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), а так же электросварщики ручной сварки (23200000-19906). Должность «газоэлектросварщик» не предусмотрена. Органы Пенсионного фонда РФ руководствуются в своей работе Федеральными законами, постановлениями Правительства, разъяснениями Минтруда (ранее - Госкомтруда) и т.п. Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 года № 710-15, в целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтверждать их занятость на ручной сварке, так как профессия «электросварщик» объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, занятость на которых не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Следовательно, предъявление органом ПФР дополнительных требований (вид сварки) обосновано. Из представленных документов не усматривается вид сварки. Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н (далее по тексту – Порядок № 258н), предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная позиция изложена в п. 15 Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию». В соответствии с п.4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по должности, включенной в Список, дающей право на назначение льготной пенсии, лежит на истце. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Эта позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2010 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года. Таким образом, на дату обращения, т.е. на 10.04.2017 г. (дата обращения за назначением пенсии) стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 11 лет 07 месяцев 29 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. На основании вышеизложенного Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) считает, что решение Управления об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости законное и обоснованное, принято на основании действующего пенсионного законодательства, не согласно с исковыми требованиями ФИО1 и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждается его трудовой книжкой (л.д.10-21).

Из пенсионного дела следует, что 10 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л. 6-7 пенсионного дела).

Решением ГУ УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 21 апреля 2017 г. № 139928 (л.д. 8-9) пенсионный фонд отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости как не имеющему требуемого стажа на соответствующих видах работ -12 лет 6 месяцев.

Как следует из указанного решения, период работы ФИО1 с 18 января 1988 г. по 21 декабря 1994 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> засчитан истцу в общий страховой стаж, но не засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из рассматриваемых документов не представляется возможным определить характер выполняемой работы (вид сварки).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных. Такая профессия, как «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», не предусмотрена.

При этом суд отмечает, что по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (вып. 2, утвержден постановлением Государственного Комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54) были предусмотрены профессии: газорезчики, газосварщики, сварщики на определенных видах установках, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки и т.п., которые не являются тождественными. Льгота при назначении пенсии предоставлялась, согласно приведенному выше Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, только газорезчикам и их подручным; газосварщикам и их подручным; сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщикам и их подручным. На газоэлектросварщиков (электрогазосварщиков), иных сварщиков указанная льгота при назначении пенсии не распространялась.

Работа в качестве «электрогазосварщика», как осуществляемая в тяжелых условиях труда, была введена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Так Разделом 33 «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, суд также учитывает, что в соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Так п. 2 указанных разъяснений определял, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 39 КЗоТ РСФСР), п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В трудовой книжке ФИО1 и вкладыша в трудовую книжку (л.д.10-21) имеются следующие записи: под № 17 от 18.01.1988 г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда на <данные изъяты>. Приказ № 6-к от 14.01.1988 г. Под № 18 от 01.08.1988 г. присвоен 3 разряд газоэлектросварщика на основании перетарификации. приказ № 79 от 01.08.1988 г. под № 19 от 01.06.1991 г. Присвоен 4-ый разряд газосварщика. приказ № 34-к от 14.06.1991 г. Под № 20 от 01.11.1994 г. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>. Приказ № 9 от 03.11.1994 г. Под № 21 от 21.12.1994 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. приказ № 81-к от 22.12.1994 г.

Исходя из п. 3, п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По приказу по <данные изъяты> от 14.01.1988 г. № 6-к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18 января 1988 г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда на Бежецкий участок (л.д.26).

На основании приказа №-к от 19.06.1991 г. по <данные изъяты> ФИО3, газоэлектросварщику Бежецкого участка, сдавшему установленные экзамены, с 01 июня 1991 г. присвоена квалификация газосварщика 4-го разряда, с оплатой по данному разряду.

Приказ, а также иные документы, свидетельствующие о переводе ФИО1 на должность газосварщика в материалах дела отсутствуют, стороной истца не представлены.

Согласно приказу № 81-к от 22.12.1994 г. по АОЗТ ФИО1 газоэлектросварщик Бежецкого участка уволен с 21.12.1994 г. по собственному желанию.

По архивной справке от 17.05.2017 г. (л.д.22-23), выданной в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работавшего в <данные изъяты>, определить характер выполняемой работы (вид сварки) не представляется возможным, т.к. должностные инструкции (регламенты) в составе фонда <данные изъяты> на хранение в ГКУ ТЦДНИ не передавались. Установить продолжительность рабочего дня, рабочей недели, отвлечения от основной работы не представляется возможным, т.к. табели учета рабочего времени на государственное архивное хранение не передавались. Согласно ведомостям на выдачу заработной платы сведений о простоях, административных отпусках и других отвлечениях от основной работы в отношении ФИО1 не усматривается.

Как следует из акта документальной проверки № 2532 от 01.08.2016 г. (л.д.28 пенсионного дела), в книгах приказов по <данные изъяты> за 1988 г. – 1994 г. имеются следующие записи о трудовой деятельности ФИО1: приказ № 6-к от 14.01.1988 г. – принять с 18.01.1988 г. на Бежецкий участок газоэлектросварщиком 4 р.; приказ № 34-к от 19.06.1991 г. газоэлектросварщику Бежецкого участка, сдавшему устные экзамены, присвоить квалификацию газосварщика 4 разряда; Приказ № 81-к от 22.12.1994 г. уволить по собственному желанию газоэлектросварщика Бежецкого участка с 21.12.1994 г. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 имеются следующие записи: 18.01.1988 г. – Бежецкий участок, газоэлектросварщик, пр. № 6-к от 14.11.1988 г., 01.08.1988 г. – Бежецкий участок, газоэлектросварщик 3 р. пр. 79 от 01.08.1988 г., 01.06.1991 г. – Бежецкий участок, газосварщик 4 р., пр. № 34-к от 19.06.1991 г. Уволен 21.12.1994 г. пр. №81-к от 22.12.1994 г. В лицевых счетах за 1988 г. – 1994 г. <данные изъяты>, Бежецкий участок ФИО1 значится в качестве «газ.эл.сварщик». Заработная плата начислялась и выплачивалась ежемесячно за работу полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отчисления в ПФР произведены в полном объеме. Периоды отвлечений не отражены. Документы, подтверждающие особые условия труда ФИО1, в архивном фонде <данные изъяты> отсутствуют.

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что на протяжении всего спорного периода истец работал в качестве «газоэлектросварщика», иных данных, указывающих на работу истца как газосварщика, электросварщика ручной дуговой сварки, материалы дела не содержат, истцом не представлено.

Действующее в спорный период законодательство (Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) не содержало среди профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик».

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, была подтверждена только в 1991 г., а именно Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением им работы с 18 января 1988 г. по 21 декабря 1994 г. в должности газоэлектросварщика Калининской специализированной межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 3 «Калининагропромстрой» (АОЗТ «Сантехник») применению подлежал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который в качестве обязательного условия для назначения льготной пенсии электрогазосварщикам предусматривает - занятие на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Профессия «газоэлектросварщик» не тождественна профессиям «газорезчик», «газосварщик», «электросварщик». Действующий в спорный период Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (вып. 2, утвержден постановлением Государственного Комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54) разграничивал указанные профессии, определяя для них характеристики, присущие каждой из указанной профессии по отдельности.

Таким образом, говорить о том, что газоэлектросварщик, газосварщик, электросварщик это одна и та же профессия, неправильно.

Кроме того, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Такое право, в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.

Истец в спорный период времени, как следует из записи в трудовой книжки и других имеющихся в материалах дела документов, работал в должности газоэлектросварщика, которая была предусмотрена как ранее, так и ныне действующим законодательством. Тот факт, что указанная профессия истца была неверно поименована работодателем, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Доводы ФИО1 о том, что он фактически работал газосварщиком никакими объективными доказательствами не подтверждены.

Таким образом, для включения спорного периода работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо доказать занятость истца в течение полного рабочего дня в должности газосварщика либо электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Между тем, письменных доказательств, подтверждающих, что в период с 18.01.1988 г. по 21.12.1994 г., работая газоэлектросварщиком, истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, суду не представлено. Отсутствуют в материалах дела данные и о том, что ФИО1 в спорный период времени работал газосварщиком, а его должность работодателем была поименована неверно.

В трудовой книжке ФИО1, приказах на его имя, архивных справках профессия истца указана – «газоэлектросварщик», данных о виде сварки не содержится.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не доказана его занятость, как газосварщика; газоэлектросварщика, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. Таким образом, оснований для отнесения работы истца в спорный период времени к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не имеется. Основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на пенсионный фонд обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости, периода работы с 18 января 1988 г. по 21 декабря 1994 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.05.2017 г. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2017 г.

Председательствующий