Постановление № 5-529/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-529/2020

Дело № 5- 529/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Савино Ивановская область 03 сентября 2020 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Стерхова Л.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 З.Р.У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3 З.Р.У., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2020 в 15 часов 10 минут гражданин Узбекистана ФИО3 У., будучи привлеченным 15 августа 2020 года на основании постановления Ковровского городского суда Владимирской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, повторно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу и отсутствия патента, требующихся в соответствии с п.4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», а именно в вышеуказанный период времени напротив магазина «Минутка», расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего- снимал старое тротуарное покрытие.

ФИО3 У. угли с протоколом об административном правонарушении согласился, в суде пояснил, что русским языком владеет хорошо, на территории РФ проживает более 5 лет, в услугах переводчика и защитника он не нуждается. Права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ ФИО3 у. разъяснены и понятны, отводов не заявлено.

В суде ФИО3 у. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает полностью, не оспаривает факт осуществления им трудовой деятельности по снятию старого покрытия и установке бордюра дороги на территории п.Савино Ивановской области. У него имелось разрешение на проживание на территории РФ и патент на осуществление трудовой деятельности до февраля 2020 года, после чего патент был аннулирован. Более за разрешением на работу ( патентом) он в миграционную службу не обращался. В п.Савино Ивановской области он приехал с целью найти работу. В указанном в протоколе месте и время он работал в качестве разнорабочего, а именно устанавливал бордюр на тротуаре, на данную работу его направил мужчина, имени которого он не знает.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Положениями ч.3 ст.18.10 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт осуществления ФИО3 З.Р.У. трудовой деятельности без разрешения на работу подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 37А/ 254306/202000374 от 03.09.2020, с которым согласился ФИО3 У. ( л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО3 З.Р.У., в которых он не оспаривает факт работы в качестве разнорабочего в указанное в протоколе месте и время ( л.д. 3);

- рапортом УУП ОП № 11 МО МВД РФ «Шуйский» ФИО1, согласно которого при проверке документов ФИО3 З.Р.У., работающего при укладке бордюра напротив магазина «Минутка» 02.09.2020 в 15 часов 10 минут, у него отсутствовали разрешительные документы на работу ( патент). ( л.д. 17);

- материалами фотофиксации ( л.д. 19-20);

- объяснениями ФИО2, в которых он пояснил, что заключил договор подряда по установке бордюра с ООО «Дорожно-строительное Управление № 1», к работе привлек трех иностранных граждан, в том числе и ФИО3 З.Р.У. ( л.д. 21);

- договора подряда от 24.08.2020, заключенного между ООО «ДСУ № 1» и ФИО2 ( л.д. 22);

- разрешение на проживание в РФ ФИО3 У. до 26.02.2020 года ( л.д. 12).

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 15 августа 2020 года ФИО3 У. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 августа 2020 года ( л.д. 15-16).

Перечисленные доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, и в совокупности достаточно свидетельствуют о виновности ФИО3 З.Р.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО3 З.Р.У. по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ФИО3 У. инвалидности не имеет, не имеет иждивенцев, в браке не состоит.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, поскольку совершение повторного административного правонарушения в течение одного года уже учтено судом при квалификации содеянного.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного, суд считает необходимым назначить ФИО3 У. наказание в виде административного штрафа, размер которого назначает с учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств.

При вынесении постановления судья учитывает, что Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд не назначает ФИО3 У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 З.Р.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через судью Шуйского городского суда, вынесшего постановление.

Судья Стерхова Л.И.

Настоящее постановление мне объявлено, право обжалования настоящего постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ разъяснено. Копию постановления получил 03 сентября 2020 года________________

Разъяснить о том, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Ивановской области ( УМВД России по Ивановской области)

ИНН / КПП <***> / 370201001 код ОКТМО 24625000

Наименование банка получателя : ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново

БИК 042406001

Расчетный счет: <***>

КБК 18811690050056000140,

Идентификатор 18880437200202543069