Решение № 2-1048/2020 2-1048/2020~М-1099/2020 М-1099/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1048/2020

Дело№2-1048/2020 УИД 43RS0034-01-2020-001503-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г.Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Мансуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, указывая, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) №443672/19 от 01.112019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы с 19.09.1992 по 01.12.1992 в Денисовской средней школы и с 01.07.1995 по 31.08.1995 в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» в должности освобожденного классного руководителя, поскольку должность не предусмотрена Списком №463 от 06.09.1991. Данный отказ считает незаконным, поскольку в спорные периоды работала в сельской местности с детьими, осуществляла педагогическую деятельность, в период с 19.09.1992 по 01.12.1992 вела уроки ритмики.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, изложив доводы искового заявления. Указала, что в период с 19.09.1992 по 01.12.1992 вела уроки «ритмики» и курс «Правила хорошего тома», которые были включены в учебную программу. В период с 01.07.1995 по 31.08.1995 работала в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» в должности освобожденного классного руководителя. Ее должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям «старшего воспитателя», включенного в Список. Дополнила исковые требования, просила изменить дату наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, определенную решением Слободского районного суда Кировской области от 29.06.2020, на более раннюю.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 п.19 ч.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей следует руководствоваться:

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, предусмотрена должность учителя.

Согласно п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, п.6 Правил…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности учителя в сельской местности засчитывается в специальный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) №443672/19 от 01.112019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, по различным основанием из ее стажа исключены периоды работы.

Решением Слободского районного суда от 29.06.2020, вступившим в законную силу, ФИО1 включены в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, не включенные в специальный стаж решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) №443672/19 от 01.112019, а также признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по состоянию на 15.03.2020.

Вышеуказанным решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) №443672/19 от 01.112019 ФИО1 в специальный стаж также не включены периоды работы с 19.09.1992 по 01.12.1992 в Денисовской средней школы и с 01.07.1995 по 31.08.1995 в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» в должности освобожденного классного руководителя, поскольку должность не предусмотрена Списком №463 от 06.09.1991

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 19.09.1992 принята в Денисовскую среднюю школу в порядке перевода классным воспитателем (запись №5 внесена на основании приказа Слободского РУО №25-к от 18.09.1992). 02.12.1992 года отнесена к оплате труда по 7 разряду ЕТС (приказ №16 от 02.12.1992). Записью №9 от 01.07.1995 трудовой книжки, внесенной на основании приказа №26-к от 30.06.1995 установлено, что ФИО1 переведена классным воспитателем в связи с окончанием срочного договора в Денисовский учебно-воспитательный комплекс. 31.08.1995 ФИО1 уволена в порядке перевода в Стуловскую школу-гимназию (запись №10 внесена на основании приказа №35-к от 31.08.1995).

Данные, внесенные в трудовую книжку ФИО1, подтверждаются также выписками из приказов (архивная справка МКУ «Архив Слободского муниципального района Кировской области» №2353/01-16л от 11.12.2019).

Приказом №121-к по Денисовской средней школе от 23.09.1992 «О приеме на работу освобожденных классных руководителей» установлено, что ФИО3 принята на работу с 19.09.1992 освобожденным классным руководителем. ФИО3 протарифицировано ведение курса «Правила хорошего тона» в 1-3 классах с недельной нагрузкой 3 часа.

Также архивной справкой МКУ «Архив Слободского муниципального района Кировской области» №2353/01-16л от 11.12.2019 установлено, что в тарификационных списках в 1992-1993 учебном году имеются сведения о ведении ФИО3 часов: классное руководство – 3 часа в неделю, ритмика + курс «Прав.хор.т.» 3кл. – 6 и 10 часов в неделю. В тарификационных списках за 1994-1995 учебный год ФИО1 протарифицирована как освобожденный классный руководитель, число часов в неделю не указано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 (до замужества ФИО3) И.А. в период с 19.09.1992 по 01.12.1992 работала в Денисовской средней школы и имела педагогическую нагрузку, вела часы «Ритмики» и курса «Правила хорошего тона», то есть работала в должности учителя.

В период с 01.07.1995 по 31.08.1995 в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» ФИО1 педагогической нагрузки не имела, работу учителя не осуществляла.

В соответствии с законодательством об административно-территориальном устройстве Кировской области д.Стулово и д.Денисовы Слободского района Кировской области находится в сельской местности.

Поскольку истица в спорный период с 19.09.1992 по 01.12.1992 работала в должности учителя в сельской местности, поэтому он подлежат включению ФИО1 в специальный стаж.

Должность "освобожденный классный руководитель" в списках, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ни в действующих Правилах, ни в ранее действовавших Правилах / в том числе согласно Постановления СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»/, не была предусмотрена. Суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец пытается доказать тождественность между должностью «освобожденный классный руководитель» и «классный воспитатель», однако данное тождество правового значения не имеет, поскольку ни одна, ни другая должность в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, ни в действующих Правилах, ни в ранее действовавших Правилах и Списках, не засчитывалась.

Истец также пытается доказать функциональную тождественность должности «освобожденный классный руководитель»- должности «воспитатель», которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30, п.13, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Согласно п.16 Пленума В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд полагает, в данном случае невозможно установить тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера её деятельности в должности «освобожденный классный руководитель»- должности «воспитатель», которая предусмотрена Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Период с 01.07.1995 по 31.08.1995 в Денисовском учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» не подлежит включению в специальный стаж истицы.

С учетом включения 29.06.2020 Слободским районным судом Кировской области периодов и включением периода работы в должности учителя в Денисовской средней школе с 19.09.1992 по 01.12.1992 необходимый 25-летний специальный стаж выработан истцом 02.01.2020.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя в Денисовской средней школе с 19.09.1992 по 01.12.1992.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 02 января 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-16.10.2020.

Судья: подпись Е.Н. Мельникова