Постановление № 5-152/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 5-152/2023

Дело № 5-152/2023

УИД 59RS0014-01-2022-001263-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года г.Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Файзрахманова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2, действующей на основании доверенности,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3о,

переводчика – ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в г.Верещагино Пермского края в отношении ФИО3, родившегося (дата) года, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: Азербайджан, Саатлинский район, ул.Матлаб ФИО5, д.10, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

(дата). по адресу: <адрес>, в ходе миграционного контроля был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, при проверке документов которого было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации (дата) с рабочей целью визита. (дата) встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. В последующем миграционный учет неоднократно был продлен, последний срок постановки на миграционный учет был до (дата) года. (дата) ФИО3 серии (номер). В связи с частичной оплатой авансового платежа по патенту (платеж должен быть произведен до 24.09.2023 включительно в размере 4700 руб), патент считается недействительным с (дата). Таким образом, срок законного нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации истек (дата), однако территорию Российской Федерации в нарушении требований статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный срок не покинул.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что заехал на территорию Российской Федерации работать, (дата) встал на миграционный учет по адресу: <...>, несколько раз продлевал миграционный учет, последний раз пролил до (дата). В дальнейшем переехал к своему другу, по адресу: <адрес>. (дата) оформил патент, о том, что необходимо оплатить за патент до 24 числа в размере 4700 руб. он не знал.

Представитель миграционной службы пояснила, что гражданин Азербайджана ФИО3 с (дата) своевременно не выехал с территории РФ, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя миграционной службы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, Законом Пермского края от 28.11.2022 года № 144-ПК «Об установлении на 2023 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Пермского края» установлен на 2022 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Пермском крае, равный 1,7255. Размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патента с 01.01.2023 года (ежемесячно) составляет 4700 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им трудовой деятельности на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что (дата). по адресу: <адрес>, в ходе миграционного контроля был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, при проверке документов которого было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации (дата) с рабочей целью визита. (дата) года встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. В последующем миграционный учет неоднократно был продлен, последний срок постановки на миграционный учет был до (дата). (дата) ФИО3 серии (номер). В связи с частичной оплатой авансового платежа по патенту (платеж должен быть произведен до 24.09.2023 включительно в размере 4700 руб.), патент считается недействительным с (дата). Таким образом, срок законного нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации истек (дата), однако территорию Российской Федерации в нарушении требований статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он не покинул, то есть допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1, 2 статьи 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата) (л.д.6-7), объяснениями ФИО3 (л.д.8), копией паспорта ФИО3 (л.д.915), копией миграционной карты (л.д.16-17), копией отрывного бланка уведомления о прибытии (л.д.18), копией документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации (л.д.19), копией патента (л.д.20), копиями чеков по оплате патента (л.д.21-22), копий паспорта переводчика (л.д.23), копией визы на жительство переводчика (л.д.24), копией отрывного бланка уведомления о прибытии переводчика (л.д.25), сведениями по ФИО3 (л.д.26-40).

На основании изложенного судья пришел к выводу, что факт нарушения требований миграционного законодательства ФИО3 в судебном заседании подтвержден.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения

Личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

ФИО3 самостоятельно и добровольно намерен (дата) покинуть территорию Российской Федерации, что подтверждается наличием электронного билета на авиаперелет (л.д. 47).

Следовательно, назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу приведенных положений Федерального закона может повлечь серьезное и несоразмерное необходимости защиты публичного правопорядка вмешательство со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на свободу передвижения и противоречит принципу соразмерности назначенного наказания целям административного наказания.

При данных обстоятельствах судья считает, что следует назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3 положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Верещагинский» л/с <***>) расчетный счет № <***> Отделение Пермь// УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 593301001, ОКТМО 57712000, Казначейский счет 03100643000000015600, КБК 188 1 16 011 81 019 000 140, УИН 18891599990109222490, в квитанции в графе назначение платежа указать: денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Л.А.Файзрахманова