Решение № 12-103/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-103/2019

Дело № 12-103/19

УИД 16RS0031-01-2019-000698-84


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Гараев М.З., при секретаре Закирове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В жалобе ФИО1, указав на отсутствие вины в совершении правонарушения и события административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вмененного правонарушения и на допущенные должностным лицом нарушения при составлении процессуальных документов.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в ней. Пояснил, что крупногабаритный груз перевозил согласно полученному разрешению, транспортное средство двигалось по маршруту, указанному в специальном разрешении. Считает, что материалами дела не доказывается, что транспортное средство имело превышение допустимых параметров. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить. Кроме того суду показал, что не стал двигаться по маршруту, указанному в специальном разрешении по причине его загруженности в связи с предпраздничным днем.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- инспектор ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ на <адрес>, совершенное ФИО1 при управлении крупногабаритным транспортным средством с полуприцепом без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства составило 3.0 м., при допустимой 2.55 м., указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, то есть превышение составило 45 см., тем самым нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. ФИО1 не представил специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на разрешение движения по маршруту Круглое поле-Бетьки, поскольку представленное им специальное разрешение <адрес> не давало ему такого права, так как водитель сбился с указанного в разрешении маршрута и двигался по дорогам, не указанным в разрешении. В случае намерения ФИО1 двигаться по маршруту, пролегающему через <адрес> поле-Бетьки Тукаевского муниципального района, указанные населенные пункты должны быть прописаны в специальном разрешении. Действия ФИО1 создают угрозу безопасности иных участников дорожного движения, поскольку дорога, по которой двигался заявитель, гораздо уже дорог, указанных в его специальном разрешении.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что им выдано специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам Республики Татарстан транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. В разрешении указан маршрут движения по региональным дорогам <адрес>. Указанное разрешение не дает право на движение между <адрес>, поскольку эти населенные пункты не отражены в специальном разрешении.

Свидетель ФИО5 суду показал, что работает в ООО «<адрес>». Участвовал в получении специального разрешения №. Полагает, что водителем Б.А.НБ. не допущены нарушения законодательства, регламентирующего движение по автомобильным дорогам Республики Татарстан транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Препятствий для отражения в специальном разрешении иных населенных пунктов, по которым мог двигаться автомобиль марки <данные изъяты>), государственный регистрационный знак №, не имелось.

Отделение ГИБДД отдела МВД России по <адрес> извещено, представителя не направило, о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не просило, об уважительности неявки представителя на судебное заседание в суд не сообщило.

Выслушав заявителя, должностное лицо, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно статье 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации ФИО1 А.Н., управляя транспортным средством марки <данные изъяты> (Урал), государственный регистрационный знак №, перевозил груз (экскаватор), превысив допустимые габариты по ширине на величину 45 см. без специального разрешения.

Имеющиеся в деле доказательства, а именно: постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ФИО1 пункта 23.5 Правил; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствие ФИО1; транспортная накладная; свидетельство о поверке в совокупности подтверждают выводы должностного лица в постановлении о виновности ФИО1

Несогласие ФИО1 с указанными доказательствами, с протоколом об административном правонарушении не ставит под сомнение их достоверность.

Доказательства принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения действующих правил по перевозке груза автомобильным транспортом, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, материалы дела не содержат, заявителем не представлены.

Дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением правил подведомственности дел об административных правонарушениях. К административной ответственности ФИО1 привлечен в пределах общего срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения опровергается материалами дела. Фактически доводы заявителя направлены на переоценку доказательств и не являются основанием для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются подробным описанием события административного правонарушения в постановлении должностного лица.

Несогласие ФИО1 с указанными доказательствами, с протоколом об административном правонарушении не ставит под сомнение их достоверность.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица ГИБДД, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, который выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Привлекая заявителя к административной ответственности должностное лицо, исходил из доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела должностным лицом было установлено, что ФИО1 имея специальное разрешение <адрес> на движение по автомобильным дорогам ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, перевозило крупногабаритный груз по маршруту движения не указанному в данном специальном разрешении, через автодорогу <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются в том числе: специальным разрешением № на местные перевозки, действующим на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями № в протоколе об административном правонарушении; фотоматериалами определения параметров транспортного средства; путевым листом.

Из содержания специального разрешения № усматривается, что ООО «<данные изъяты>» разрешено перевозить тяжеловесные и крупногабаритные грузы на автомашине <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № по маршруту <данные изъяты>

Федеральным законом от 13.07.2015 № 248-ФЗ, вступившим в законную силу 24.07.2015, статья 12.21.1 КоАП РФ дополнена частью 7, которая устанавливает административную ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица в отношении заявителя подлежит изменению в части переквалификации действий ФИО1 с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя, полагаю обоснованным назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать действия ФИО1 на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 300 (одна тысяча триста) рублей, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: