Постановление № 5-433/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-433/2024

Кировский районный суд г. Томска 70RS0001-01-2024-003799-25

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 № 5-433/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.07.2024 судья Кировского районного суда г.Томска Л.Л.Аплина, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /________/ рождения, гражданина /________/ (паспорт иностранного гражданина № /________/, срок действия с 09.04.2024 по 08.04.2034), владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

установил:

22.07.2024 в 16 час. 00 мин. по адресу: /________/, установлен гражданин /________/ ФИО1, который, прибыв в Российскую Федерацию 24.04.2024 через КПП «Кулунда», в миграционной карте цель въезда указал «работа». Однако, в период своего пребывания на территории Российской Федерации в нарушение требований ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», фактически находится на территории Российской Федерации с частным визитом, что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившихся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином /________/, 24.04.2024 приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, однако работу не нашёл, патент на работу не оформил по причине отсутствия денежных средств. Близких родственников, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 нарушил требования ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от /________/ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Порядок выезда иностранных граждан из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ).

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту (ст.25.9 Федерального закона N 114-ФЗ).

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих и прибывающих в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства и сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства. Приложением к Правилам использования миграционной карты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 N 41 установлена форма миграционной карты, предусматривающая необходимое указания цели визита в Россию.

В силу ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии частью 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. А подтверждением права иностранного гражданин прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключение отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности является патент.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из исследованных доказательств, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, о чем указал в миграционной карте, однако в период своего пребывания на территории Российской Федерации в установленный законом срок за получением патента с момента въезда не обращался.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими протокол об административном правонарушении серии /________/ от 22.07.2024, объяснения ФИО1, копию паспорта иностранного гражданина, копию миграционной карты серии /________/, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина от 03.05.2024, досье ФМС России на иностранного гражданина.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения и характеристика личности, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

С учетом фактических обстоятельств, длительности незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, характера совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, с учетом того, что срок законного пребывания на территории РФ его истек 22.07.2024, однако им приобретены билеты на самолет для возвращения в /________/, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, /________/ рождения, гражданина /________/ (паспорт иностранного гражданина № /________/, срок действия с 09.04.2024 по 08.04.2034) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере /________/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа: /________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Л.Л.Аплина