Решение № 2-713/2019 2-713/2020 2-713/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2-713/2019

Дело № 2-713/19 г.

УИД 91RS0022-01-2020-000342-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующей судьи- Микитюк О.А., при секретаре - Ф.А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску К.В.Н. к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо ФИО10

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд, в котором просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, кадастровый №, а также, указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности за ней, и внесения соответствующих записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Требования мотивированы тем, что с ноября 1993 года она проживает и прописана в указанной выше квартире, котоая была предоставлена ей в порядке очереди как нуждающейся в улучшении жилищных условий. 29 сентября 2017 года с ней заключен договор социального найма, а 09 февраля 2018 года квартира на основании постановления администрации <адрес> передана ей в собственность, о чем составлен акт, однако зарегистрировать право собственности на спорную квартиру она не имеет возможности. Поскольку администрацией <адрес> не зарегистрирована муниципальная собственность на спорную квартиру.

Представитель истца в судебное заседание представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили суду письменные пояснения и заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходим требования удовлетворить в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя К.В.Н. выдан ордер № 40 года на право занятие квартиры № в доме № по <адрес>. (л.д.9)

Указанный ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Коктебельского поселкового совета народных депутатов <адрес> от 27 октября 1993 года № 94(л.д.10)

Согласно лицевого счета на спорную квартиру в последней зарегистрированы: истец и ее сын К.В.Ю. (л.д.25)

К.В.Ю. дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию на имя К.В.Н. (л.д.8)

Квартира № в доме № по <адрес> поставлена на кадастровый учет с №. (л.д.16)

29 сентября 2017 года между истцом и администрацией <адрес> заключен договор социального найма № 302 (л.д.17-19)

На основании постановления администрации <адрес> от 09.02.2018 года выше указанная квартира передана в собственность К.В.Н. (л.д.20)

25 июля 2018 года между администрацией <адрес> и К.В.Н. заключен договор передачи жилого помещения в собственность истца, который подписан обеими сторонами.(л.д.21-)

Согласно сообщения ГУП РК «Крым БТИ» право собственности на дом № по <адрес> зарегистрировано за ФИО10».

Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на безоплатную приватизацию истец не использовала и в настоящее время не могут использовать по независящим от него причинам.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предусмотренное Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права; и, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права, с учетом положений ст. 8 вышеназванного Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1, учитывая согласие К.В.Ю. на приватизацию спорной квартиры К.В.Н., суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных в иске требований.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии ос т. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за К.В.Н. право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> (кадастровый №) в порядке приватизации.

Указанное решение является основанием для внесения записи о праве собственности за К.В.Н. в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк