Постановление № 5-349/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-349/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 22 августа 2017 года

ул. Комсомольская, 48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающего <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 20 июля 2017 года в 14 часов 30 минут, являясь должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельном участке дороги, в ходе проведения аварийно-восстановительных работ у домов №41,43 ул.Ленина г.Старый Оскол Белгородской области, не обеспечил безопасность дорожного движения на месте проведения этих работ, не установил предупреждающие знаки согласно схеме производства работ.

Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он, работая начальником участка №2 ЦТС и являясь должностным лицом 20.07.2017 года с 13 часов при производстве аварийно-восстановительных работ тепловых сетей в районе домов № 41-43 по ул.Ленина г.Старый Оскол не обеспечил безопасность дорожного движения на месте производства работ, не были выставлены предупреждающие знаки согласно схеме производства работ, так как они находились на другом участке ремонта тепловой сети.

Государственный инспектор дорожного надзора ФИО2, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.07.2017 года в ходе повседневного контроля (надзора) за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г.Старый Оскол государственным инспектором ДН ОГИБДД Управления МВД России по г.Старому Осколу ФИО2 выявлено, что в нарушение требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", в районе домов № 41,43 ул.Ленина г.Старый Оскол при производстве аварийно-восстановительных работ на крайней правой полосе проезжей части находятся транспортное средство и металлическое ограждение, не обозначенные соответствующими дорожными знаками, в результате чего было временно ограничено движение на отдельном участке дороги, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, У. фотоматериалами, ордером на производство земляных работ, трудовым договором, копией должностной инструкции, приказом о мерах предосторожности и порядке согласования ордеров при производстве земляных работ, уставом ОАО «Теплоэнерго» и другими материалами дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 02.08.2017 года указано, что 20.07.2017 года в 14 часов 15 минут, ФИО1 в нарушение п.14 ОПДТСкЭ, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не соблюдая требования по обеспечению безопасности дорожного движения на месте проведения работы, не установил предупреждающие знаки согласно схеме производства работ.

Из ордера на производство земляных работ № следует, что указанные работы должны производиться с установлением соответствующих предупреждающих знаков.

Тем не менее, фотоматериалы свидетельствуют, что при проведении работ по ремонту тепловых сетей в районе дома 41 на улице Ленина, не установлены предупреждающие знаки.

Слесарь по ремонту и обслуживанию тепловых сетей ОАО «Теплоэнерго» У. в своих объяснениях от 20.07.2017 года, будучи предупрежденным по ст.17.9 КоАП РФ, подтвердил, что при проведении работ по ремонту тепловых сетей предупреждающих дорожных знаков установлено не было как на проезжей части дороги, так и на специальном ограждении.

В соответствии с п. 3.3.6 Устава ОАО «Теплоэнерго» предметом деятельности учреждения является, в том числе производство земляных работ.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, юридическое лицо - ОАО «Теплоэнерго» поставлено на налоговый учет, внесено в единый государственный реестр юридических лиц.

ФИО1 принят на работу в ОАО «Теплоэнерго» на основании трудового договора от 01.12.2016 года, дополнительным соглашением № от 01.01.2012 года переведен на должность начальника цеха тепловых сетей участка №2 с 01.01.2012 года.

В соответствие с п.2.15 должностной инструкции № начальника участка цеха тепловых сетей от 11.09.2015 года в должностные обязанности ФИО1 входит организация планово-предупредительных и капитальных ремонтов тепловых сетей и оборудования ПНС и ЦТП, а также их аварийных ремонт в любое время суток и обеспечивает безопасность движения в местах проведения работ, с которой ФИО1 ознакомлен 17.09.2015 года.

Оценив, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что они последовательны, не противоречат друг другу, получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в инкриминируемом административном правонарушении.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 4 ст. 22 указанного Федерального закона единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении временного ограничения движения транспортных средств на отдельном участке дороги.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», задачами обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В рассматриваемом случае у ФИО1 имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства «О безопасности дорожного движения», которые умышленно не были исполнены.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признаю, его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Назначая административное наказание ФИО1, учитывая характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, что будет отвечать целям административного наказания, являться соразмерным тяжести и другим обстоятельствам содеянного.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Оплату штрафа производить в УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Старый Оскол), ИНН <***>, КПП 312801001, р/с №<***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК, ОКТМО 14740000, УИН 18810431175180001170, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда О.Н.Ильчинина