Решение № 2А-210/2019 2А-2160/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-210/2019

дело № 2а-210/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 21 января 2019 г.

Черногорский городской суд РХ

в составе:

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РХ о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО2 о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными, мотивируя исковые требования следующим. В отношении должника ФИО5 были возбуждены исполнительные производства № 20011/12/20/19, № 20012/12/20/19. ФИО5 является пенсионером, у него из пенсии взыскивались суммы в погашение исполнительного документа, но 25.05.2018 и 03.07.2018 оба исполнительных производства были окончены. С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают его права и не позволяют своевременно взыскать задолженность.

09 августа 2018 года определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по РХ, в качестве заинтересованного лица – ФИО5

09 января 2019 года определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО3

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РХ ФИО6, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснил, что судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об окончании исполнительных производств, которые были отменены в июле 2018 года, при этом взыскание долга в пользу взыскателя ФИО4 не прекращалось.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО3 требования не признала, по доводам, изложенным представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по РХ.

В судебное заседание административный истец, его представитель, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо, не явились, уведомлены надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, его представителя, административного ответчика, заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, приходит к следующему.

28 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ было возбуждено исполнительное производство № 20011/12/20/19.

17 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

03 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было отменено судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ ФИО2 25 июля 2018 года, исполнительное производство зарегистрировано с номером 40426/18/19020/ИП (постановление об отмене окончания (прекращения) ИП).

Из платежных поручений, представленных в материалы дела, следует, что в период с апреля по декабрь 2018 года производилось взыскание долга в пользу ФИО1 по исполнительному производству № 20011/12/20/19 (40426/18/19020/ИП).

28 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ было возбуждено исполнительное производство № 20012/12/20/19.

17 января 2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

25 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было отменено судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ ФИО2 25 июля 2018 года исполнительное производство зарегистрировано с номером 40429/18/19020/ИП (постановление об отмене окончания (прекращения) ИП).

Из платежных поручений, представленных в материалы дела, следует, что в период с апреля по декабрь 2018 года производилось взыскание долга в пользу ФИО1 по исполнительному производству № 20012/12/20/19 (40429/18/19020/ИП).

28 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ ФИО3 исполнительные производства 40429/18/19020/ИП, № 40426/18/19020/ИП были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 40426/18/19020/ИП.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, поводом для обращения в суд федеральный законодатель в административном судопроизводстве признает, во всех случаях нарушение прав граждан Российской Федерации, приведенные законоположения, касающиеся дел, возникающих из публичных правоотношений, могут рассматриваться как устанавливающие для всех субъектов права на обращение в суд с административными исковыми заявлениями.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Таким образом, для принятия административного иска к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому заявителю должно приводить к нарушению его прав. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

Вместе с тем, принимая во внимание, что постановления об окончании исполнительного производства отменены, взыскание задолженности по исполнительным производствам производится, суд полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РХ о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ермак Л.В.

Мотивированное решение составлено 28 января 2019 г.