Решение № 2А-4788/2019 2А-4788/2019~М-3544/2019 М-3544/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-4788/2019

Дело № 2а-4788/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области, о признании информации, содержащейся на странице сайта < ИЗЪЯТО >.com,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что проведенным прокуратурой Багратионовского района мониторингом размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации установлено, что на странице сайтов < ИЗЪЯТО >, размещена информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей.

При этом вход в указанное сообщество (группу) свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Определением суда от 07 августа 2019 года производство по делу в части требований о признании информации, размещенной на сайте < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, в связи с отказом прокурора от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала, указав, что на настоящее время сайт является действующим.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области, будучи о месте и времени рассмотрения дела извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО1 направила в суд письменные объяснения и просила суд рассматривать дело в её отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст.29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайта < ИЗЪЯТО > размещена информация, о приобретении и изготовлении поддельных удостоверений сотрудников прокуратуры Российской Федерации, удаленно через указанные организации,не имея законных оснований, в любое время суток через онлайн-форму.

В соответствии со 41.1. Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1(ред. от 27.12.2018) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп.,вступ. в силу с 08.01.2019), прокурорским работникам выдается служебноеудостоверение установленного Генеральным прокурором РоссийскойФедерации образца.

Вместе с тем, содержание на странице сайта с URL-адресом:< ИЗЪЯТО >,свидетельствует о призыве граждан к нарушению вышеуказанного Закона,при этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа киспользованию ресурса сайта не требуется.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственностьза использование заведомо подложного документа.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определениесоучастников преступления: подстрекателя, который, воздействуя насознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершитьпреступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшегосовершению преступления советами, указаниями предоставлениеминформации, средств и орудий совершения преступления либо устранениемпрепятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастниковпреступления определяется характером и степенью фактического участиякаждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает постатье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, соссылкой на ст. 33 УК РФ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправнойинформации, кроме того, содержит сведения о возможности совершенияпротивоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к вышеуказанному сайту.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к сайту < ИЗЪЯТО >, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести его в вышеуказанный реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент рассмотрения дела, данный указатель страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в реестре отсутствует. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п.5.1.7. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

В соответствии с п. 4 Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Вход на вышеуказанный интернет-ресурс не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием материалов указанного сообщества и скопировать его материалы в электронном виде с него может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, информация, размещенная на данном Интернет-ресурсе доступна неопределенному кругу лиц.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайтаhttp< ИЗЪЯТО >, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения указанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить сайт < ИЗЪЯТО > сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 12 августа 2019 года.

СУДЬЯ: