Решение № 2А-991/2024 2А-991/2024~М-866/2024 М-866/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2А-991/2024

Дело № 2а-991/2024

УИД 03RS0037-01-2024-001181-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 15 ноября 2024 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Заверуха И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» к Гафурийскому районному отделу судебных приставов РФ по РБ, УФССП по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5, ведущему судебному приставу-исполнителю Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО7 о признании действий (бездействий) Гафурийского районного отдела судебных приставов РФ по РБ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гафурийскому районному отделу судебных приставов РФ по РБ, УФССП по РБ о признании действий (бездействий) Гафурийского районного отдела судебных приставов РФ по РБ незаконным. Требования мотивированы тем, что определением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» удовлетворено. Произведена замена стороны истца (взыскателя) <данные изъяты> на ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» в рамках исполнительного производства по делу № по иску <данные изъяты> к <данные изъяты>, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, в связи с переуступкой права требования. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на основании исполнительного документа – исполнительного листа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гафурийским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в сумме 5 225 538,78 руб., возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ В рамках исполнительного производства были перечислены денежные средства в размере 299 915,87 руб. Согласно базе данных остаток задолженности составляет – 4 925 608,73 руб., в то время как общая сумма задолженности составляла – 5 225 538,78 руб., таким образом, денежные средства в сумме 299 930,05 руб. должны были поступить на счет взыскателя. Административный истец полагает данные действия службы судебных приставов, выразившиеся в не направлении денежных средств на счет взыскателя являются незаконными, и с ДД.ММ.ГГГГ Гафурийский районный отдел судебных приставов РФ по РБ должен был произвести следующие действия: направить запрос в налоговый орган и выявить все счета открытые в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику ФИО4; наложить арест на денежные средства в сумме 5 225 538,78 руб., имеющиеся либо поступающие на счета в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику – ФИО4; установить ФИО4 временное ограничение на выезд из Российской Федерации; выявить движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику – ФИО4 путем направления запросов в Управление Росреестра (о наличии недвижимого имущества), ГИБДД (о наличии транспортных средств), Гостехнадзор (о наличии самоходной техники), ГИМС МЧС (о наличии маломерных судов); в случае выявления имущества наложить арест и реализовать данное имущество; направить запрос в налоговые органы, в ПФ РФ, ФСС РФ о наличии налоговых отчислений со стороны работодателей за должника с целью определения места работы должника – ФИО4, либо с целью выявления иных выплат (пенсии, пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам и т.д.); в случае выявления факта получения заработной платы наложить арест на заработную плату либо иные доходы ФИО4 (пенсии, пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам и т.д.) в размере, установленным действующим законодательством. Информации и документов о том, что вышеуказанные действия произведены у административного истца в настоящее время не имеется. На основании изложенного административный истец просит: признать действия Гафурийского районного отдела судебных приставов РФ по РБ, выразившиеся в не направлении денежных средств в сумме 299 930,05 руб. взыскателю, полученных в рамках исполнительного производства незаконными; обязать Гафурийский районный отдел судебных приставов РФ по РБ перечислить 299 930,05 руб., полученных в рамках исполнительного производства взыскателю; признать незаконными бездействия Гафурийского районного отдела судебных пристава РФ по РБ, выразившиеся в: не направлении запроса в налоговый орган и в не выявлении счетов, открытых в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику – ФИО4; не наложении ареста на денежные средства в сумме 5 225 538,78 руб., имеющиеся либо поступающие на счета в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику – ФИО4; не установлении ФИО4 временного ограничения на выезд из Российской Федерации; не выявлении движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику – ФИО4 путем направления запросов в Управление Росреестра (о наличии недвижимого имущества), ГИБДД (о наличии транспортных средств), Гостехнадзор (о наличии самоходной техники), ГИМС МЧС (о наличии маломерных судов); не наложении ареста на имущество и реализации имущества ФИО4; не направлении запроса в налоговые органы, в ПФ РФ, ФСС РФ о наличии налоговых отчислений со стороны работодателей за должника с целью определения места работы должника – ФИО4, либо с целью выявления иных выплат (пенсии, пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам и т.д.); не наложении ареста на заработную плату либо иные доходы ФИО4 (пенсии, пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам и т.д.) в размере, установленным действующим законодательством; обязать судебного пристава-исполнителя Гафурийского районного отдела судебных приставов РФ по РБ произвести следующие действия: направить запрос в налоговый орган и выявить все счета открытые в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику – ФИО4; наложить арест денежных средств в сумме 4 925 608,73 руб., имеющиеся либо поступающие на счета в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику – ФИО4; установить ФИО4 временное ограничение на выезд из Российской Федерации; выявить движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику – ФИО4 путем направления запросов в Управление Росреестра (о наличии недвижимого имущества), ГИБДД (о наличии транспортных средств), Гостехнадзор (о наличии самоходной техники), ГИМС МЧС (о наличии маломерных судов); в случае выявления имущества наложить арест и реализовать имущество, принадлежащее ФИО4, за исключением имущества на которое распространяется исполнительный иммунитет в рамках ст. 446 ГПК РФ; направить запрос в налоговые органы, в ПФ РФ, ФСС РФ о наличии налоговых отчислений со стороны работодателей за должника с целью определения места работы должника – ФИО4, либо с целью выявления иных выплат (пенсии, пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам и т.д.); в случае выявления факта получения заработной платы наложить арест на заработную плату либо иные доходы ФИО4 (пенсии, пособий, вознаграждений по гражданско-правовым договорам и т.д.) в размере, установленным действующим законодательством; обязать Гафурийский районный отдел судебных приставов РФ по РБ направить запрос в органы ЗАГСа о предоставлении сведения о детях и женах ФИО4 с целью выявления совместно нажитого имущества с супругой и имущества, принадлежащего ФИО4, которое могло быть зарегистрировано на детей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5, ведущий судебный пристав-исполнитель Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО7, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, <данные изъяты>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что определением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» удовлетворено. Произведена замена стороны истца (взыскателя) <данные изъяты> на ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» в рамках исполнительного производства по делу № по иску <данные изъяты> к <данные изъяты>, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, в связи с переуступкой права требования.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Гафурийского РОСП УФССП по РБ ФИО10 на основании исполнительного документа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гафурийским межрайонным судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя <данные изъяты> задолженности в размере 5 225 538,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) на ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД»

Из представленного по запросу суда исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства были направлены запросы в различные банки и кредитные учреждения на предмет установления открытых расчетных счетов на имя должника ФИО4 Направлены запросы в кредитные организации о наличии расчетных счетов открытых на имя ФИО4 В <данные изъяты> были обнаружены расчетные счета, на которые в последующем было обращено взыскание. Постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в адрес взыскателя. В рамках исполнительного производства неоднократно были направлены запросы в ГИБДД на получение сведения о зарегистрированных за должником автотранспортных средств. По поступившим ответам на запросы установлено, что за должником не зарегистрировано транспортное средство. Также направлены запросы в ФНС и ПФР. Согласно ответу, поступившему из ПФР ФИО4 является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Направлен запрос в Росреестр. Согласно ответу из регистрирующего органа за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответа полученного из ЗАГС следует, что сведения о заключении ФИО11 брака в Едином государственном реестре актов гражданского состояния отсутствуют. В отношении ФИО4 наложено ограничение на выезд из Российской Федерации. В ходе проверки имущественного положения должника ФИО4 было установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание у должника отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. В материалах исполнительного производства также имеются документы, подтверждающие направление уведомлений взыскателю о совершенных исполнительных действиях. Из представленного исполнительного производства следует, что Гафурийское РОСП ГУФССП по РБ с другими государственными органами взаимодействует в электронном виде.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО4 взысканы денежные средства в размере 302 474,27 руб., которые перечислены взыскателю <данные изъяты>.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суд Российской Федерации от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным-приставом исполнителем в установленные ст. 36 ФЗ № 229 сроки. Однако неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Указание на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры не могут быть в соответствии со ст.ст. 218, 227, 360 КАС РФ, Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» признаны судом бездействием.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, административным ответчиком приняты все меры по исполнению исполнительного документа.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» к Гафурийскому районному отделу судебных приставов РФ по РБ, УФССП по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5, ведущему судебному приставу-исполнителю Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Гафурийского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО7 о признании действий (бездействий) Гафурийского районного отдела судебных приставов РФ по РБ незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов