Решение № 2-941/2025 2-941/2025~М-772/2025 М-772/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-941/2025

Дело № 2-941/2025

10RS0017-01-2025-001379-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2025 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Копыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сортавальского муниципального округа об обязании совершить определенные действия,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что истцом выявлены нарушения требований санитарного законодательства размещением контейнерной площадки у дома <Адрес обезличен>. Истец просил обязать ответчика в срок до <Дата обезличена> устранить нарушения санитарного законодательства в части обеспечения соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21 площадки накопления твердых коммунальных отходов и получить заключение о соответствии площадки законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 указал на принятие мер по устранению нарушений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 выразила согласие с иском.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о рассмотрении дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец наделен полномочием на предъявление в суд иска в случае нарушения санитарного законодательства.

По делу установлено, что в период 2024-2025 гг. в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия поступали жалобы ФИО3, проживающей в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен> по вопросу содержания и расположения контейнерной площадки.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия при рассмотрении обращений и проведении контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в ходе проведенных замеров с использованием курвиметра R3A1007579 определены расстояния от центра выступа бетонированного покрытия контейнерной площадки до ближайшего угла жилого дома <Адрес обезличен> - 12,0 м, до ближайшего угла жилого дома <Адрес обезличен> - 18,2 м. Жилой дом <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> является угловым и имеет также адрес: <Адрес обезличен>. В связи с наличием признаков нарушений требований санитарного законодательства ответчику объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

При создании контейнерной площадки, зарегистрированной в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа от <Дата обезличена><Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, заявка на предмет соблюдения санитарных правил при ее размещении от органов местного самоуправления в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия не поступала, заключение о соответствии или не соответствии требованиям санитарного законодательства указанного места накопления ТКО Управлением не выдавалось.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Исходя из пункта 4 Санитарных правил и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 м, в сельских населенных пунктах - не менее 15 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25 процентов указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 м, в сельских населенных пунктах - не менее 15 м.

В силу п. 24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра органы местного самоуправления наделены полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, по определению схем их размещения и ведению реестра таких мест (площадок). Реестр мест (площадок) накопления ТКО должен включать в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО; данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (площадках) накопления ТКО. Правилами определено, что обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. В случае если в соответствии е законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органами местного самоуправления на основании письменной заявки.

В соответствии с пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию территориального органа Роспотребнадзора. При этом к заявке должны быть приложены следующие документы, содержащие: - данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; - данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; - данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО; - данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (площадках) накопления ТКО, По результатам рассмотрения соответствующего запроса территориальный орган Роспотребнадзора подготавливает заключение о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления ТКО и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня его поступления. Заключение о соответствии мест (площадок) накопления ТКО выдаются территориальными органами Роспотребнадзора при наличии достоверной информации, позволяющей всесторонне и полно оценить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к местам (площадкам) накопления ГКО, регламентированных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Таким образом, установлено нарушение ответчиком норм санитарного законодательства. В этой связи на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению нарушений норм СанПиН 2.1.3684-21.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание существо нарушаемых прав неопределенного круга лиц в сфере санитарного законодательства, объем необходимых к проведению работ для устранения допущенных нарушений, суд считает, что в срок до <Дата обезличена> решение суда может быть исполнено ответчиком.

Государственная пошлина с ответчика не взыскивается в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Сортавальского муниципального округа (ИНН <Номер обезличен>) обязанность в срок до <Дата обезличена> устранить нарушения санитарного законодательства в части обеспечения соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» площадки накопления ТКО, размещенной согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа от <Дата обезличена><Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>.

Возложить на администрацию Сортавальского муниципального округа обязанность в срок до <Дата обезличена> получить заключение о соответствии законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения площадки накопления ТКО, размещенной согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа от <Дата обезличена><Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 10 декабря 2025 г.