Решение № 2А-649/2020 2А-649/2020~М-673/2020 М-673/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-649/2020

Дело № 2а-649/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 16 ноября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ковадло О.Д., при секретаре Бигаевой О.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что ИП ФИО3 имеет задолженность за 2019г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, которая составляет 36 343 руб. 40 коп. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.08.2020г. ФИО3 с 06.06.2016г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом принято постановление от 26.02.2020г. № 148 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и направлено в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по Николаевскому району, на основании чего ОСП по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство № 10792/20/27020-ИП.По состоянию на 21.08.2020г. требования не исполнены, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом. В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель справе обратиться в суд с заявлением об установлении на должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которая составляет 36 343 руб. 70 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыли, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела в отношении ФИО1 без представителя Инспекции. На исковых требованиях настаивают.

В адрес административного ответчика ФИО1 судом заблаговременно неоднократно направлялись извещения, которые вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку судом предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению административного ответчика, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.08.2020г. ФИО1 зарегистрирован и постановлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 06.06.2016г. (л.д.4-5)

В адрес ФИО1 направлено требование № 386 об уплате налога, сбора. Страховых взносов, пени, штрафов, процентов по состоянию на 15.01.2020г. на сумму 36 238 00 коп. по страховым взносам 105 руб. 70 коп. пени (л.д.6-7)

16.02.2020г. и.о. начальника МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю вынесено решение № 190 о производстве взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 на сумму 36343 руб. 70 коп.(л. д. 10-11)

Постановлением начальника МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 26.02.2020г. произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ФИО1 в размере неуплаченных налогов, пеней, штрафов всего в сумме 36 343 руб. 70 коп. (л.д.13-14)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю 05.03.2020г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 10792/20/27020-ИП(л.д. 17-18)

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1. являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которая составляет 36 343 руб. 70 коп.

В виду того, что ФИО1 обязанность по уплате налога не была выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, начальником МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в адрес ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО направлено постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплателыцика-индивидуального предпринимателя. Постановлением 05.03.2020г. судебного пристава-исполнителя ОСП по николаевскому району на основании указанного постановления в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил

Срок обращения в суд с требованием об установлении для ФИО1 ограничения на выезд из Российской Федерации соблюден.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которая составляет 36 343 руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.