Решение № 2-1209/2017 2-1209/2017~М-970/2017 М-970/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1209/2017

Дело № 2-1209/2017


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Новиковой В.В.

При секретаре Лясниковой С.М.,

С участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ООО «УК «Жилфонд» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, действующего с согласия матери ФИО1, к ФИО7, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилфонд», Администрации города Конаково, о заключении договора социального найма жилого помещения, об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение, за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, об обязывании выдать отдельный платежный документ для внесения платы, о взыскании судебных расходов,

установил:

Истец, увеличив требования, обратилась в суд с иском к ответчикам, которым просит суд обязать Администрацию города Конаково, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, как с нанимателем жилого помещения. Определить порядок и размер участия ФИО1, действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расходах по внесению платы за жилое помещение, за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения муниципальной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в размере 2/3 доли. Обязать ООО «УК «Жилфонд» выдать ФИО1, действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельный платёжный документ для внесения платы за жилое помещение, за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения муниципальной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в размере 2/3 доли. Взыскать с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в размере 14300 рублей в счёт возмещения расходов на оплату услуг представителя и судебных расходов.

В обоснование иска указала ДД.ММ.ГГГГ между МУ ЖКХ МО «Городское поселение город Конаково», выступавшего как уполномоченный орган муниципального жилого фонда МО городское поселение <адрес> и ФИО5 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>. Согласно договору членами семьи нанимателя жилого помещения являлись сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО5 умерла. На протяжении нескольких лет ФИО7 не принимает участия в осуществлении платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец лишена возможности заключения договора социального найма жилого помещения в связи со смертью первоначального нанимателя ФИО5, поскольку требуется согласие всех дееспособных членов семьи нанимателя жилого помещения. По указанному основанию Администрацией г.Конаково в заключении договора найма жилого помещения было отказано.

ФИО7 фактически проживает по адресу <адрес> не желает производить какие-либо действия по заключению договора найма по спорной квартире и оплате жилья.

Иск заявлен на основании ст. 131 ГПК РФ, 82, 155, 156 ЖК РФ, 249, 686 ГК РФ.

Истец ФИО1 иск поддерживает и просит его удовлетворить, указывая, что ФИО5 умерла в № году, договор найма жилого помещения с новым нанимателем жилого помещения не заключают ввиду отсутствия согласия всех совершеннолетних членов семьи, бывшего нанимателя жилого помещения. ФИО7 сын ФИО5, фактически проживает в соседнем доме, идти на контакт не желает, участия в расходах по содержанию квартиры не принимает, указывая, что все платежи производит по квартире, в которой фактически проживает.

Истец ФИО6, действующий с согласия матери ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель истцов по доверенности ФИО2 иск поддерживает, указывая на необходимость заключения договора социального найма жилого помещения, в подписании которого Администрацией города Конаково отказано ввиду отсутствия согласия ФИО7, который фактически проживает в соседнем доме, и не желает принимать участия в оформлении документов и оплате жилого помещения. Потому требования считает законными, подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, корреспонденция, направляемая по известным суду адресам, возвращается в суд с отметкой отделения связи «истёк срок хранения». Суд считает ответчика извещённым о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в соответствии с главой 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ответчик ООО «УК «Жилфонд» в лице представителя ФИО8 решение оставляет на усмотрение суда.

Ответчик Администрации города Конаково своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов дела следует, 14 сентября 2009 года между МУП ЖКХ МО Городское поседение город Конаково, действовавшего от имени собственника МО города Конаково и ФИО5 был подписан договор социального найма жилого помещения трёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, для проживания в составе семьи нанимателя членов семьи сына ФИО7, снохи ФИО1, внука ФИО4 (л.д. л.д.11-12) Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС <адрес> ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

По выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

МО городского поселения <адрес> через центр административного регулирования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> ввиду невозможности установить преимущество одного члена семьи перед другим при разрешении вопроса об изменении договора социального найма, отсутствии согласия со стороны ФИО7 (л.д.106).

С 01 марта 2005 года ЖК РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из разъяснений, данных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24). В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирована и проживает по указанному адресу с 10 ноября 1993 года. ФИО7, сын умершей, зарегистрирован в квартире по мету жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын истца, зарегистрирован в квартире с момента рождения. Уведомление о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения в связи со смертью ФИО5 была направлено в адрес ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,26), однако предложение о смене нанимателя оставлено ФИО7 без ответа.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец производит оплату жилья и коммунальных услуг из расчёта своей семьи, ФИО7 участия в оплате не принимает, в связи с чем образовался долг (л.д.29).

Учитывая, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действует с согласия своей матери ФИО1, другой пользователь жилого помещения ФИО7 не проявляет интереса к внесению изменений в договор социального найма жилого помещения в связи со смертью ФИО5, суд полагает, что в договор социального найма следует внести изменения в части нанимателя жилого помещения, признав ФИО1 нанимателем. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец после смерти нанимателя в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя с заключением с нею договора соответствующей формы. Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что одной из сторон по договору социального найма жилого помещения выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель). В ст. 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4,5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 682 Гражданского кодекса РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность раздела лицевого счета в отношении квартиры, предоставленной гражданам на условиях социального найма. Лицевой счет на вышеуказанное жилое помещение остается единым, при этом оплата начисляется на каждого зарегистрированного человека, с учетом его доли, установленной решением суда об определении порядка оплаты коммунальных платежей и размера участия в расходах.

По смыслу части 4 статьи 69 ЖК РФ, гражданин (в том числе несовершеннолетний) может быть либо членом семьи нанимателя, либо не являться членом семьи нанимателя (в жилищно-правовом смысле). В последнем случае, у него имеются самостоятельные обязательства, вытекающие из договора социального найма. Исполнение обязательств перед управляющей организацией, вытекающих из договора социального найма, за несовершеннолетнего осуществляется родителем, с которым проживает несовершеннолетний.

Стороной ответчика ФИО7 не предоставлено суду доказательств, позволяющих исключить его из числа нанимателей жилого помещения, он зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, следовательно, обязан нести бремя содержания жилого помещения и оплаты услуг в случае отсутствия приборов учёта.

Таким образом, при определении долей сторон в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги доли истца ФИО1, необходимо учесть, что несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является её сыном. Доля истца в оплате составляет 2/3.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы, в том числе расходы по оплате государственной пошлины. При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина по квитанции от 17 июля 2017 года 300 рублей, по квитанции от 21 августа 2017 года 300 рублей.

27 июля 2017 года с ИП ФИО2 истцом подписан договор на оказание юридических услуг (л.д.23) в рамках которого произведена оплата услуг в сумме 14000 рублей (л.д.24). Учитывая, что материально-правовой интерес у ответчиков Администрации города Конаково, ООО «УК «Жилфонд» к спорному помещению отсутствует и настоящее решение суда является обязательным для ООО УК «Жилфонд» для заключения отдельного соглашения и выдаче отдельного платёжного документа для ФИО1, а для Администрации города Конаково для заключения договора социального найма, судебные расходы надлежит взыскать с ответчика ФИО7

Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

ФИО9 ФИО10, действующего с согласия матери ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо первоначального нанимателя ФИО5 с заключением с нею Администрацией города Конаково соответствующего договора.

Определить размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире по адресу <адрес>, для ФИО1 в размере 2/3 долей, с включением оплаты в размере 1/3 доли несовершеннолетнего сына ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ООО « УК Жилфонд» заключить с ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное соглашение (договор) по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире по адресу <адрес> выдачей отдельного платёжного документа

Взыскать с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 14600 (Четырнадцать тысяч шестьсот) рублей в качестве судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Новикова

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 октября 2017 года.

Председательствующий В.В.Новикова