Постановление № 5-108/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-108/2020

Дело № г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 г. с.<адрес>

Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в составе:

Председательствующего - ФИО7

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Ингушетия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП и ПДН Отделения МВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, выразившимся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО1, который ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Главы Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», принятого в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Ингушетия введен режим повышенной готовности.

В п. 5 вышеназванного Указа (с изменениями и дополнениями от 27, 30 марта, 3, 9, 29 апреля, 8, 29 мая, 22, 30 октября, 6, ДД.ММ.ГГГГ) постановлено, что гражданам следует использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, иные средства защиты) и рук (перчатки) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах, объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, общественном транспорте, включая легковое такси, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно представленным материалам, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут ФИО1, являясь продавцом продуктового магазина, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО1, <адрес> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток, чем, по мнению УУП ФИО4, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Между тем, в соответствии с п. 7 вышеназванного Указа от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» следует, что индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, в том числе деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить:

а) соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, а также путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

б) регулярное проведение мероприятий по дезинфекции помещений;

в) использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Это означает, что ответственность за обеспечение исполнения работниками соблюдения мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции лежит на работодателе.

В данном случае факт нахождения работника ФИО1 на рабочем месте в помещении, доступном для неограниченного круга лиц, без ношения средств индивидуальной защиты (маски) и перчаток, свидетельствует о несоблюдении работодателем (владельцем магазина) требований п. 7 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности».

Вместе с тем сведений об индивидуальном предпринимателе, являющимся владельцем магазина, в котором работает ФИО1 в качестве продавца, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае юридическое лицо, не установлено.

Исходя из изложенного и с учетом положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, в отсутствие вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения он не мог быть привлечен к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Председательствующий

копия верна:

Судья Т.М. Гадаборшева