Решение № 2А-1249/2020 2А-1249/2021 2А-1249/2021~М-1029/2021 М-1029/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1249/2020

Елизовский районный суд Камчатского края, 684000, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября, дом 7А, www.elizovsky.kam.sudrf.ru

дело № 2А -1249/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Елизово, Камчатский край

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Конышева Я.А., при секретаре Кузуб К.Ю.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В.,

изучив административное исковое заявление по административному иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте, с доменным именем https://spb-diplomas.com/, (http://spb-diplomas.com) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что в ходе мониторинга по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации и просмотра сайта с указанным выше доменным именем обнаружено, что на сайте размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании с указанием сроков изготовления, а также цен за предоставляемые услуги. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, согласно представленному письменному сообщению указанный в административном иске URL-адрес доступен. В Единой реестр ранее не вносились сведения о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанный URL-адрес: https://spb-diplomas.com/, (http://spb-diplomas.com) находится в доменной зоне. COM, правила распространяют свое действие только на регистраторов доменных имен в доменах. RU и. РФ. На основании открытых данных сервисов Whois установить администратора доменного имени не представляется возможным, сведения скрыты регистратором. Полагали возможным признание указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Изучив заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона №273-ФЗ, итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 60 Федерального закона №273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 указанной нормы).

При этом подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки на интернет- ресурсе https://spb-diplomas.com/, (http://spb-diplomas.com), размешена информация о продаже документов об образовании - аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака. В объявлении о продаже аттестатов и дипломов указана цена и способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны), а также предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде и по телефону. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для ознакомления с его содержанием (л.д.4-7,10-12).

На момент проверки указанный сайт действует и не внесен в Единый реестр в результате чего, запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Распространение информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов без прохождения обучения влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровью граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований.

Согласно части 4 статье 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для включения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, размещенную на интернет – сайте: https://spb-diplomas.com/, (http://spb-diplomas.com), информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Я.А. Конышева