Решение № 2А-312/2020 2А-312/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-312/2020

Дело (УИД) №29RS0026-01-2020-001131-02

Производство №2а-312/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры 29 сентября 2020 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры в помещении Холмогорского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании бездействия незаконным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»;

в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1847/12 от 06 апреля 2012 года.

Свои требования мотивирует тем, что 31 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 13 мая 2020 года, возбужденному на основании исполнительного документа №2-1847/12 от 06 апреля 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка №10 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 44827 руб. 01 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку считает, что они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда решение суда не исполнено, также считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик, представитель ответчиков начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Холмогорскому району ФИО2 как представитель ответчиков Отделения судебных приставов по Холмогорскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу предоставила подробные письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласна по тем основаниям, что все действия, которые надлежало и возможно было выполнить по данному исполнительному производству судебным приставом исполнителем выполнены, в том числе с учетом заявления поданного истцом, нарушения прав истца не последовало, кроме того постановлением старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому району от 25 сентября 2020 года постановление об окончании исполнительного производства от 31 июля 2020 года отменено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебным приставом исполнителем ФИО1 13 мая 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1847/12 от 06 апреля 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка №10 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 44827 руб. 01 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК», с учетом содержания искового заявления, письменных возражений на исковое заявление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому району ФИО2 представителя ответчиков Отделения судебных приставов по Холмогорскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, материалов исполнительного производства, установлено, что все возможные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) судебным приставом-исполнителем ФИО1, выполнены в полном объеме.

Так судебным приставом-исполнителем во исполнение данного решения суда сделаны запросы в регистрирующие органы, в банки с целью установления имущественного положения должника, в Федеральную налоговую службу Российской Федерации и в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью установления источника доходов должника, на денежные средства выявленных счетов, открытых на имя должника обращено взыскание, сделаны запросы в ОМВД, администрацию муниципального образования, военный комиссариат, совершены исполнительные действия, направлены запросы в органы ЗАГС. Счетов в банках, имущества у должника не обнаружено.

После подачи настоящего административного искового заявления начальником ОСП по Холмогорскому району направлен запрос в ОМВД России по Холмогорскому району о предоставлении адресных сведений. По сведениям ОВМ ОМВД России по Холмогорскому району ФИО3 с 22 июля 2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В связи с чем, постановлением старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25 сентября 2020 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 31 июля 2020 года и исполнительное производство №-ИП возобновлено, 25 сентября 2020 года начальником отделения направлен запрос в ООО «АФК» о предоставлении судебному приставу-исполнителю подлинника исполнительного документа судебного приказа №2-1847/12 от 06 апреля 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка №10 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ранее при предыдущем возбуждении исполнительного производства по данному документу указанный адрес проверялся, должник по указанному адресу отсутствовал, его местонахождение не было установлено.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Анализ положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе.

При этом перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства – исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Каких либо данных свидетельствующих о ненадлежащих действиях (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, повлекших нарушение прав истца, истцом не представлено, материалы дела не содержат и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Отделению судебных приставов по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании бездействия незаконным по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.А. Коневец