Решение № 2А-2644/2019 2А-2644/2019~М-2515/2019 М-2515/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-2644/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 09 августа 2019 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Никитиной Ю.Б.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №вн-6-8 (диплом ВСГ 4934317),

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Комсомольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление уклонение от административного надзора, установленного решением Балашовского районного суда ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, т.е. до 2025 года. С учетом наличия особо опасного рецидива преступления, а также в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, а именно: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№ (диплом <адрес>), административное исковое заявление поддержал в полном объеме, также просил дополнить к заявленным административным ограничениям запрет на выезд за установленные судом пределы территории, поскольку административный ответчик не имеет места жительства или пребывания. Адрес проживания административного ответчика был указан Противотуберкулезный диспансер в связи с отсутствием достоверных сведений где будет проживать административный ответчик после освобождения, имеется соглашение о взаимодействии между Министерством здравоохранения Самарской области и УФСИН по Самарской области в сфере охраны здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Ограничения просит установить исходя из личности ответчика, ранее состоящего под административным надзором, которое не дало результатов и он вновь совершил преступление, в его действиях установлен особо опасный рецидив.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в части, не возражал против установления административного надзора сроком на 8 лет и административного ограничения - 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, в остальной части просил отказать, а именно не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку постоянного места жительства и регистрации не имеет, не согласен с указанием о месте жительства – <адрес>, так как с учетом заболевания закрытой формы туберкулеза лечение ему рекомендовано амбулаторное, то есть данный адрес ничем не подтвержден. Посещение мест проведения массовых мероприятий ему помогут социализироваться к труду и поведению в обществе. Также возражал против запрета на выезд за установленные судом пределы территории г.о. Тольятти. Пояснил, что имеется решение суда о принятии наследства в виде однокомнатной квартиры после смерти бабушки, по данному адресу регистрации не имеет. Более конкретный адрес места жительства или пребывания суду не сказал. Вместе с тем пояснил, что намерен проживать на территории г.о. Тольятти и встать на учет в ОП №23 У МВД России по г.Тольятти.

В судебном заседании старший помощник прокурора Никитина Ю.Б. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, с исключением ограничения не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, поскольку место жительства административного ответчика не установлено, и в случае нарушения отбывания административного надзора ему могут быть вменены решением суда данные ограничения. Также полагает, что в части указания на «иные мероприятия» подлежат исключению. В остальной части административные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений п. 4 ч. 2 которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>.

Приговором Комсомольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314, ч.3 ст. 30, ст. 158.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69, ст. 70, ч.5 ст. 74 УК РФ на 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Как следует из текста приговора суда, ФИО2 совершил тяжкое преступление, в его действиях был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно приговору Комсомольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление: уклонение от административного надзора, установленного решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которое осужден к лишению свободы и в дальнейшем направлен к месту отбывания наказания.

<данные изъяты>

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет является правомерным.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 01.04.2019) (далее - Закон N 5242-1).

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания, согласно представленной характеристике, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, нарушил режим пребывания в исправительном учреждении, за что имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание, установленную форму одежды не всегда соблюдает, внешне не всегда опрятен, в учреждении не трудоустроен и к трудоустройству не стремится, мероприятия воспитательного характера не посещает, в обращении с представителями администрации, персоналом и иными лицами, посещающими исправительное учреждение не всегда вежлив.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, который характеризуется отрицательно, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них. Сам административный ответчик в судебном заседании пояснил, что намерен проживать на территории г.о. Тольятти и встать на учет в ОП №23 У МВД России по г.Тольятти. Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории г.о. Тольятти Самарской области в данном случае является обязательным.

В части ограничений «не покидать место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой» суд полагает отказать, поскольку в настоящее время место жительства административного ответчика после освобождения не установлено. В случае нарушения им порядка отбывания административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также требование административного истца о запрете посещения в части указания «иных» мероприятий и участия в них удовлетворению не подлежит ввиду неопределенности данного требования.

Доводы, приведенные осужденным в обоснование своих возражений, в целом не касаются предмета поданного административного искового заявления и не могут являться основаниями к отказу в удовлетворении административного искового заявления. Административное исковое заявление соответствовало требованиям ст. 126 КАС РФ, в связи с чем принято судом к рассмотрению определением от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие полномочия представителя административного истца, участвующего в судебном заседании, суду представлены, кроме того, административный ответчик представил суду свои возражения, которые подтвердил в судебном заседании. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении процессуальных прав административного ответчика, которые не позволяют суду рассмотреть данное административное исковое заявление по существу, не имеется.

Неверное указание места жительства административного ответчика не влияет на существо принимаемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц,

- запретить выезд за пределы территории г.о. Тольятти Самарской области,

- не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья З.Р. Лапшина