Постановление № 5-131/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 5-131/2023

дело № 5-131/2023

56RS0043-01-2023-000552-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года с. Шарлык

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ВекторАгро», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

начальником ОеВМ Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1 в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности ООО «ВекторАгро» в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (КоАП РФ), а именно в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «ВекторАгро» в установленный законом срок 3 рабочих дня не подало уведомление в УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Представитель ООО «ВекторАгро», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. В ранее поданном заявлении указал, что правонарушение совершено обществом впервые, руководитель раскаивается в его совершении, обязался устранить допущенное нарушение в кратчайшие сроки. В письменных объяснениях указал, что ООО «ВекторАгро» осуществляет свою деятельность в Шарлыкском районе, основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота, производство молока, выращивание зерновых культур, овощей, то есть хозяйственная деятельность общества является социально значимой. При назначения наказания просил снизить размер административного штрафа или вынести предупреждение.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Судом установлено, что в соответствии с действующим законодательством ООО «ВекторАгро» в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ в установленный законом 3-х дневный срок не подало уведомление в УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные обстоятельства и вина ООО «ВекторАгро» в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09.08.2023 №;

- рапортом начальника ОеВМ Отд МВД России по Оренбургской области ФИО1 от 08.08.2023;

- копией трудового договора ООО «ВекторАгро» с Д.Б.М. от 27.03.2023;

- копией устава ООО «ВекторАгро»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ;

- копией решения ООО «ВекторАгро» № от 02.04.2019;

- копией решения ООО «ВекторАгро» № от 27.03.2023;

- копией должностной инструкции директора ООО «ВекторАгро»;

- копией паспорта Б.С.Б.;

- объяснениями Б.С.Б. от 09.08.2023;

- объяснениями К.Д.Г. от 08.08.2023;

- копией паспорта иностранного гражданина Д.Б.М., копией вида на жительство;

- объяснением Д.Б.М. от 08.08.2023.

Действия ООО «ВекторАгро», выразившиеся в нарушении установленного порядка (формы) подачи уведомления в миграционный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ВекторАгро» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

Принимая во внимание признание директором ООО «ВекторАгро» вины, учитывая что ООО «ВекторАгро» относится к социально значимым объектам, само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью, а также отсутствие имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить ООО «ВекторАгро», административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 18.15, 29.10, 4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ВекторАгро», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области.

Судья Колдаев Р.Ю.