Решение № 2А-1472/2020 2А-1472/2020~М-1272/2020 М-1272/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1472/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе:председательствующего судьи Законова М.Н.,при секретаре Сергеевой О.Е.,рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1472/2020 по административному исковому заявлению ИФНС по Красноглинскому району г. Самара к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС по Красноглинскому району г. Самара обратился в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по земельному налогу за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рублей, пени в размере <Данные изъяты> рублей, пени по земельному налогу за <Дата обезличена>, <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рублей, а всего <Данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик является налогоплательщиком указанного налога, поскольку на его имя зарегистрирован земельный участок: кадастровый <Номер обезличен>. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налога уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> оплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, <Дата обезличена> судебный приказ был выдан, <Дата обезличена> судом было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Просят суд взыскать с ФИО1 образовавшуюся задолженность по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца - налогового органа – не явился, извещался судом надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций закреплены в главе 32 КАС РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущенный указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по <Адрес обезличен> в качестве налогоплательщика земельного налога, поскольку в его собственности имеется объект недвижимости, подлежащее налогообложению.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу вышеуказанного, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, которые она обязана уплачивать в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ, так как на ее имя зарегистрирован земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате земельного налога за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рублей, налог на имущество физических лиц за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубля в срок до <Дата обезличена>.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику было направлено налоговое требование <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> об уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рублей, пени в размере <Данные изъяты> рублей в срок до <Дата обезличена>. Также в требовании указано, что по состоянию на <Дата обезличена> за ФИО1 числится общая задолженность в сумме <Данные изъяты> рублей, в том числе по налогам <Данные изъяты> рублей, которая подлежит уплате.

В связи с неоплатой указанной задолженности, Инспекция <Дата обезличена> обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам не налогооблажения, расположенным в границах городских округов в внутригородским делением за <Дата обезличена> г. пени в сумме <Данные изъяты> рублй; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за <Дата обезличена> г., налог в сумме <Данные изъяты> рублей, пени в сумме <Данные изъяты> рубля, а всего <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копеек.

<Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> был выдан судебный приказ <Номер обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по <Адрес обезличен> задолженности по налогам, пени, всего в сумме <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копеек, взыскании государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей

Определением и.о. мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> – мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, что послужило основанием настоящего административного иска.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <Дата обезличена> N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. п. 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требования об уплате налогов административный ответчик не исполнил, обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в установленный срок не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

<Дата обезличена> административным истцом в суд представлено пояснения по делу, из которых следует, что административным ответчиком ФИО1 <Дата обезличена> были произведены следующие оплаты: земельный налог в размере <Данные изъяты> рублей, пени по земельному налогу в размере <Данные изъяты> рубля. Вышеуказанные платежи были произведены административным ответчиком ФИО1 без указания налоговых периодов, в связи с чем были зачтены административным истцом в счет погашения ранее образовавшейся недоимки по земельному налогу, а именно <Дата обезличена> годы.

По состоянию на <Дата обезличена> за ФИО1 числится недоимка за спорный период – <Дата обезличена> год по земельному налогу в размере <Данные изъяты> рублей и пеням по земельному налогу за налоговые периоды <Дата обезличена> годы в размере <Данные изъяты> рубля.

Согласно сведений налогового органа, с учетом представленной оплаты, в платежной квитанции не указан идентификационный номер (индекс) документа или налогового периода платежа, в связи с чем представленный платежный документ не имеется возможности идентифицировать.

Согласно ч. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, приказом Министерства финансов РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее – Правила).

Для всех составителей распоряжений Правилами предусмотрено указание в распоряжении уникального идентификатора начисления (далее – УИН).

При этом в качестве УИН в платежном документе (извещении) по форме №ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Налоги физическим лицом могут быть оплачены через любую другую кредитную организацию, которой может быть оформлено полноформатное платежное поручение. В этом случае указывается «0» или индекс документа, присвоенный налоговым органом, при его наличии у физического лица.

В связи с тем, что указанные правила административным ответчиком не соблюдены, внесенные денежные средства по платежному документу были распределены в хронологическом порядке в счет оплаты задолженностей предыдущих периодов, а именно в счет погашения образовавшейся недоимки по земельному налогу за <Дата обезличена> и <Дата обезличена> год.

Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> у налогоплательщика ФИО1 сумма задолженности составляет за <Дата обезличена> год по земельному налогу в размере <Данные изъяты> рублей и пени по земельному налогу за налоговые периоды <Дата обезличена> годы в размере <Данные изъяты> рубля, которая не уплачена.

Суд полагает доводы налогового органа и расчеты задолженности верными. Ответчиком они не опровергнуты.

Также суд учитывает, что платежный документ датирован <Дата обезличена>, налоговый период оплаты указан <Дата обезличена> год, налоговый орган обратился в суд <Дата обезличена>, что свидетельствует о наличии задолженности после произведенной оплаты, в том числе по налогам за <Дата обезличена> год, срок уплаты которого в <Дата обезличена> года. Платежных документов об уплате налоговой задолженности в полном объеме за <Дата обезличена> год административным ответчиком не представлено.

Сроки обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, равно как и после его отмены, налоговым органом соблюдены.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары задолженность по земельному налогу за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копеек, пени в размере <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копеек, пени по земельному налогу за <Дата обезличена> год в размере <Данные изъяты> рубля <Данные изъяты> копейки, а всего <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> копейка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.