Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-209/2019

Дело № 2а-209/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО7

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Иксарица ФИО8

представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Нехай ФИО9 действующей на основании доверенности от <дата>

административного ответчика Дащенко ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Дащенко ФИО11

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Дащенко ФИО12

В обоснование заявленных требований указано, что Дащенко ФИО13., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. <адрес><адрес>, осужден приговором Бикинского городского суда <адрес> от <дата> по ч.2 ст. 228 УК РФ, п. «г», ч. 3 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 1 месяц. Назначенное судом наказание отбывал в ИК -<адрес>. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, п. «г», ч. 3 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. <дата> Дащенко ФИО14. освобожден по отбытию наказания. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечению восьми лет после отбытия наказания. Соответственно судимость Дещенко ФИО15. погашается <дата>. <дата> Бикинским городским судом <адрес> по заявлению ОМВД России по <адрес> установлен административный надзор сроком 1 год с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района без согласия ОМВД России по <адрес>, запрета посещения определенных мест (бар, кафе, ресторан). <дата> ФИО16 Дащенко явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. Поднадзорному Дащенко ФИО17 в ОМВД России по <адрес> вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Также ему разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от<дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупрежден об административной и уголовной ответственности по статье 19.24 ч. 1, ч.2, ч. 3 КоАП РФ, по статье 314.1 ч. 1, ч. 2 УК РФ.

<дата><адрес> городским судом <адрес> срок административного надзора у Дащенко ФИО18. продлен на 6 месяцев и вменена дополнительная явка в ОМВД России по <адрес> для регистрации. <дата> решение вступило в законную силу.

В период не отбытого срока административного надзора поднадзорный Дащенко ФИО19 проживая на территории <адрес>, совершил в течение года два и более административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого административный надзор, обязательств, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде штрафа № рублей; <дата> ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого административный надзор, обязательств, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде штрафа № рублей; <дата> ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого административный надзор, обязательств, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде штрафа № рублей; <дата> ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, назначено административное наказание в виде штрафа № рублей; <дата> ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого административный надзор, обязательств, предусмотренных федеральным законом, назначено административное наказание в виде штрафа № рублей; <дата> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – повторное нарушение установленных судом административных ограничений.

На обслуживаемом административном участке Дащенко ФИО20. характеризуется неудовлетворительно. Не трудоустроен. Холост. По характеру общительный, спокойный. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Был замечен в употреблении наркотических веществ. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Жалобы и нарекания в адрес поднадзорного в ОМВД России по <адрес> поступали. По учетам ИЦ УМВД России по <адрес> значится.

По указанным основаниям истец просит продлить в отношении Дащенко ФИО21 административный надзор сроком до 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: увеличить количество явок до 4 раз в месяц в ОМВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запретить выезд за пределы Бикинского муниципального района, без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев не связанных с трудовой деятельностью; запретить посещение определенных мест (бары, кафе, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца Нехай ФИО22. заявленные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик Дащенко ФИО23 не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, однако, полагал необоснованным требование об увеличении явок в ОМБД России по <адрес>, поскольку данное ограничение им не нарушается. В остальном полагался на усмотрение суда.

Прокурор полагал заявление органа внутренних дел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ч. 1 ст. 1, ст. 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии следующий оснований: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Дащенко ФИО24, <дата> года рождения, уроженец <адрес> края, осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> по ч.2 ст. 228 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Из материалов дела следует, что <дата> Дащенко ФИО25 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, убыл в <адрес>.

<дата> решением Бикинского городского суда <адрес> в отношении Дащенко ФИО26. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района, без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения определенных мест (баров, кафе, ресторанов).

Решением <адрес> суда <адрес> от <дата> в отношении Дащенко ФИО27 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев. В течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации в дни установленные этим органом; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района, без согласия ОМВД России по <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения определенных мест (баров, кафе, ресторанов).

После установления административного надзора, Дащенко ФИО28. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, <дата> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, <дата> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, <дата> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, <дата> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от <дата>., Дащенко ФИО29 <дата> года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, пер. Локомотивный, <адрес>. По месту жительства характеризуется с не удовлетворительной стороны. Не трудоустроен. Холост. По характеру общительный, спокойный. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Был замечен в употреблении наркотических веществ. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Жалобы и нарекания в адрес поднадзорного в ОМВД России по <адрес> поступали. По учетам ИЦ УМВД России по <адрес> значится.

Факт совершения административных правонарушений Дащенко ФИО30. судом установлен и не оспорен.

Ограничения, не должны носить произвольный характер, а должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушать принцип равенства всех перед законом, соответствовать ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласвываться с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являться соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, образа жизни и поведения Дащенко ФИО31 суд считает возможным установить дополнительное административное ограничение в течение срока административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно, оставив без изменения прежние ограничения.

Кроме того, срок административного надзора был продлен на 6 месяцев <дата>, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования о продлении срока административного надзора.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление ОМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, при удовлетворении настоящего заявления государственная пошлина за рассмотрение дела судом не взыскивается с лиц, в отношении которых этот надзор установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Дащенко ФИО32 удовлетворить частично.

Установить Дащенко ФИО33 в течение срока административного надзора дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> ограничениям:

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно;

Оставив без изменения прежние ограничения, установленные решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней, со дня его вынесения через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>