Решение № 2-3426/2018 2-3426/2018~М-2760/2018 М-2760/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-3426/2018

Дело № 2-3426/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.

при секретаре Стаженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 11 июля 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет. Из решения ответчика видно то, что он не включает в специальный стаж часть периодов работы, в связи с отсутствием уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу и не подтверждением работодателем ее работы во вредных и тяжелых условиях. Указанное решение считает незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12. 2013 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 19 дней) в Муниципальном предприятии Новокузнецкого городского округа «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу истца понесенные расходы: на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления - 300 рублей, за составление искового заявления - 2000 рублей, за услуги представителя - 8000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в суде на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, направил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «А-Энерго Центр», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил, отзывов и ходатайств не представил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа - 6 лет, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости с соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по достижении возраста 52 лет. В подсчет страхового стажа не учтены в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует уплата страховых взносов по дополнительному тарифу, МП «Сибирская Сбытовая Компания»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подтвержденные данными ИЛС ЗЛ на общих основаниях, работа во вредных и тяжелых условиях труда в указанные периоды работодателем не подтверждена. Страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 7 месяцев 11 дней, специальный стаж составил 5 лет 8 месяцев 21 день.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ССК» <данные изъяты>, <данные изъяты> 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «А-Энерго Центр» <данные изъяты> 3 разряда. В указанные периоды истец ФИО1 работала в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы, личной карточкой истца, карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм, начисленных страховых взносов, картой специальной оценки условий труда работников, должностными инструкциями.

Согласно справке №, уточняющей особый характер работы и условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП «ССК», ФИО1 действительно работала постоянно в течение полного рабочего дня в МП «ССК» на участке № (<адрес> котельная) (на угле и сланце) <данные изъяты> 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Список № раздел ХХХIII пункт 23200000-13786. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: период работы с сокращением (неполным) рабочем днем – нет; отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации, учебного отпуска – нет; отпуска по уходу за ребенком – нет; остановка котельной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «А-Энерго Центр», установлено, что ФИО1 действительно работала в ООО «А-Энерго Центр» на участке № (<адрес> котельная) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 3 разряда. Котельная работает на твердом топливе (каменном угле). Режим работы котельной – круглогодичный, в производстве с особыми условиями труда занятого полный рабочий день при полной рабочей неделе. Данная работа дает право на пенсионное обеспечение по Списку № раздел ХХХIII пункт 23200000-13786, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ № по п. 1, п. 2 ст. 27 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, нет.

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии», списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в позиции 23200000-13786 поименована профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

На основании изложенного, учитывая, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 15 дней) работал по профессии <данные изъяты>, данная профессия поименована в Списке № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», суд полагает обоснованным довод истца о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствует уплата страховых взносов по дополнительному тарифу и сведения работодателем переданы на общих основаниях, суд считает не состоятельным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно справке ООО «А-Энерго Центр» за период работы истца перечисление страховых взносов данным работодателем не производилось.

Из отзыва МП «ССК» следует, что в настоящее время МП «ССК» находится в процедуре банкротства – конкурсное производство. В настоящее время у МП «ССК» имеется задолженность по оплате текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ гг. Данная задолженность в настоящее время налоговым органом выставлена в картотеку банка и списание в счет оплаты данной задолженности осуществляется по мере поступления денежных средств.

Таким образом, страховые взносы в спорный период не начислены и не уплачены по вине страхователей ООО «А-Энерго Центр», МП «ССК», в связи с чем, суд приходит выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж и специальный стаж работы истца, так как неисполнение обязанностей указанными юрлицами не может лишить права истца на пенсионное обеспечение.

Более того, работа истца в спорные периоды в особых условиях полный рабочий день при полной рабочей неделе подтверждена представленными в материалы дела справками работодателей, уточняющими особый характер работы и условий труда истца, а также иными документами (личная карточка, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм, начисленных страховых взносов, карта специальной оценки условий труда работников, должностные инструкции).

С учетом указанного, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж истца, который таким образом составит более чем 6 лет (5 лет 8 месяцев 21 день + 3 месяца 7 дней + 4 месяца 9 дней + 8 месяцев 20 дней + 1 месяц + 3 месяца 19 дней + 4 месяца 15 дней), что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента возникновения права (наступления возраста 52 лет) – ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии, тогда как, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ то суд находит, что следует признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. незаконным.

В связи с изложенным, суд находит, что следует обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 19 дней) в Муниципальном предприятии Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 15 дней) в Обществе с ограниченной ответственностью «А-Энерго Центр»; и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает понесенные истцом расходы в сумме 8 000 руб. (квитанция №) на участие в деле представителя с учетом сложности дела, участия в суде, количества судебных заседаний (1 заседание), в которых принимал участие представитель истца, необходимости несения таких расходов, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в размере 4000 руб.

Истцом понесены расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 2 000 руб. (квитанция №), в связи с чем, требование истца о взыскании данных расходов подлежит удовлетворению, с учетом принципа разумности, сложности дела, характера проделанной работы в полном объеме в размере 2000 руб.

При этом, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб., так как данное право предусмотрено законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы в качестве <данные изъяты>:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 19 дней) в Муниципальном предприятии Новокузнецкого городского округа «Сибирская сбытовая компания»;

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 15 дней) в Обществе с ограниченной ответственностью «А-Энерго Центр».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате составления искового заявления в размере 2000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2018г.

Председательствующий (подпись) Т.П. Ижболдина

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина