Постановление № 5-283/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-283/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 г. г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

При секретаре Гоголевой М.С.,

с участием защитника ИП ФИО2 по доверенности № № – Бутяева А.В.,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-10 часов при проведении проверки исполнения санитарного законодательства в пансионате «Исток» ИП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 76, в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено, что ИП ФИО2 допущены нарушения законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в действиях (бездействиях) совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: в организации не выполняются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; не проводится утренний фильтр сотрудников (термометрия), что не позволяет своевременно выявлять больных для организации их изоляции, а также проводить экстренную профилактику для контактных лиц, что что является нарушением: ст.11, ст. 29 Федерального закона РФ №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п.п.4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В судебном заседании защитник Бутяев А.В. вину свою в совершении административного правонарушения признал. Просил суд строго не наказывать, применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, так как административное правонарушение совершено впервые, в настоящее время уже устранено, ИП относится к категории малого бизнеса, также на иждивении у ФИО2 имеются двое несовершеннолетних детей, в связи с чем, находится в тяжелом материальном положении.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО3 пдп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 14 марта 2021 г. до 00 часов 00 минут 29 марта 2021 года, Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 14 марта 2021 г. до 00 часов 00 минут 29 марта 2021 года.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.02.2021 г. № 039092; фотоматериалами, его пояснениями в судебном заседании и другими материалами дела в их совокупности. Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объектом правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимается административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения по гл.6 КоАП РФ, впервые, наличие двоих несовершеннолетних детей, устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

ФИО2 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, является лицом, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При определении вида и размера наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя и степени его вины, влияние назначенного наказания на его исправление, суд полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных административной санкцией пределах в данном конкретном случае не будет отвечать целям административной ответственности, а назначение наказания в меньшем размере является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечающему целям административной ответственности, способствующим предупреждению новых правонарушений, что будет отвечать принципу справедливости наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу сумма штрафа может быть удвоена, либо лицо подвергнуто административному аресту сроком до 15 суток, либо обязательным работам.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю); ИНН <***>; КПП 230801001; код ОКТМО 03720000; БИК 010349101; номер счета получателя платежа 40102810945370000010 в Южное ГУ Банка России г.Краснодар, УИН 14104230040700029937.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО1