Решение № 2А-5867/2025 2А-5867/2025~М-5499/2025 М-5499/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-5867/2025

31RS0016-01-2025-010277-90 2а-5867/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дьяченко Д.О.,

с участием: помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С., представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1, административного ответчика Азаб Мостафа Халеда Мехимара, представителей административного ответчика Азаб Мостафа Халеда Мехимара -ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Белгороду к Азаб Мостафе Халеду Мехимару о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по г. Белгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением к Азаб М.Х.М., в котором просит:

- вынести решение о временном помещении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России г.Белгороду, расположенный по адресу: <адрес> на срок 30 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

-обратить решение о временном помещении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафы Халеда Мехимара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России г. Белгороду, расположенный по адресу: <адрес> на срок 30 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» (Авиа)» с целью- учеба.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Башкортостан Азаб Мустафе Халеду Мехимару выдана обыкновенная учебная виза серии №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки сведений, содержащихся в ЕИР РМУ ИСОД МВД России, установлено, что УВМ МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации на основании сведений о прекращении обучения в образовательной организации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Мехимар состоял на миграционном учете по месту пребывания, по адресу <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар находился на лечении в ОГБУЗ « Городская больница № 2 г.Белгорода» с диагнозом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар ознакомлен под роспись с решением о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, вынесенным МВД России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ и уведомлен, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, то есть должен покинуть территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки сведений, содержащихся в ЕИР РМУ ИСОД МВД России, установлено, что гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ДЧ ОМВЫД России по Белгородскому району, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.(штраф не оплачен);ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ДЧ ОМВЫД России по Белгородскому району, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.(штраф не оплачен)

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Белгородской области в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОВМ УМВД России по г. Белгороду в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российскую федерацию» в отношении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В нарушение п.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО4 Мехимар не выехал из Российской Федерации.

Вышеуказанные решения в установленном законом судебном порядке гражданином Арабской Республики Египет Азаб Мостафой Халедом Мехимаром не обжалованы.

Согласно сведений, полученных из информационных массивов УМВД России по Белгородской области, гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9, 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением врио начальника УМВД России по Белгородской области гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар помещен в специальное учреждение – ИВС УМВД России по г. Белгороду по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий сорок восемь (48) часов.

Определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданину Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 Мехимар в судебном заседании административные исковые требования не признал. В обоснование указал, что после амбулаторного лечения (ДД.ММ.ГГГГ) он обратился в УМВД по г. Белгороду с целью продления уведомления на выезд из Российской Федерации, но ему сообщили, что в отношении него принято решение о его депортации. Он готов выехать из Российской Федерации самостоятельно, без помещения его в специальный приемник.

Представители административного ответчика Азаб Мостафа Халеда Мехимара -ФИО2, ФИО3 поддержали позицию своего доверителя. ФИО3 в дополнении пояснила, что ввиду того, что ее доверитель находился на лечении в больнице до ДД.ММ.ГГГГ, а затем еще на амбулаторном лечении до ДД.ММ.ГГГГ, у ее доверителя была уважительная причина не исполнять решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3,4 ст. 31 Федерального закона N 115-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не исполнивший обязанность по выезду из Российской Федерации в течение трех дней с момента уведомления его о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, подлежит депортации, которая осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» (Авиа)» с целью- учеба.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Башкортостан Азаб Мустафе Халеду Мехимару выдана обыкновенная учебная виза серии №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверке сведений, содержащихся в ЕИР РМУ ИСОД МВД России, установлено, что УВМ МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации на основании сведений о прекращении обучения в образовательной организации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Мехимар состоял на миграционном учете по месту пребывания, по адресу <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар находился на лечении в ОГБУЗ «Городская больница № 2 г.Белгорода» с диагнозом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар ознакомлен под роспись с решением о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, вынесенным МВД России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ и уведомлен, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, то есть должен покинуть территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки сведений, содержащихся в ЕИР РМУ ИСОД МВД России, установлено, что гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ДЧ ОМВД России по Белгородскому району, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.(штраф не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ДЧ ОМВД России по Белгородскому району, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.(штраф не оплачен)

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Белгородской области в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОВМ УМВД России по г. Белгороду в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российскую федерацию» в отношении гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В нарушение п.1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО4 Мехимар не выехал из Российской Федерации в установленный трехдневный срок.

Вышеуказанные решения в установленном законом судебном порядке гражданином Арабской Республики Египет Азаб Мостафой Халедом Мехимаром не обжалованы.

Согласно сведений, полученных из информационных источников УМВД России по Белгородской области, гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9, 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением врио начальника УМВД России по Белгородской области гражданин Арабской Республики Египет ФИО4 Мехимар помещен в специальное учреждение – ИВС УМВД России по г. Белгороду по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий сорок восемь (48) часов.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о депортации гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, и поскольку возможно определить разумную и обоснованную продолжительность пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Доводы стороны административного ответчика о готовности Азаб Мостафа Халеда Мехимара самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, об оплате административных штрафов, в рамках рассматриваемого спора правого значения не имеет, поскольку административным истцом принято решение депортировать административного ответчика.

Положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривающего, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, согласуются с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б.Ш. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации административного ответчика, суд считает возможным поместить гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара в специальное учреждение сроком на 3 месяца.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск УМВД России по г. Белгороду к Азаб Мостафа Халеду Мехимару о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Арабской Республики Египет Азаб Мостафа Халеда Мехимара, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Белгороду, расположенному по адресу: <адрес> на срок 30 дней (до ДД.ММ.ГГГГ) до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст изготовлен 24.10.2025.

Судья