Решение № 2-562/2024 2-562/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-562/2024

УИД 65RS0011-01-2024-000485-56

Дело № 2-562/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

с участием прокурора Адыкаевой А.В.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора, поданного в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие,

УСТАНОВИЛ:

дата Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой по результатам анализа соблюдения требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что по сведениям ОЛРР по Макаровскому, Поронайскому и *м Управления Росгвардии по * в связи окончанием сроков действия разрешения у ФИО2 изъято огнестрельное оружие *, что подтверждается протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов от дата .

дата приняты огнестрельное оружие *, * *, что подтверждается корешками квитанций о принятом оружии от дата * и *.

После изъятия оружия ФИО2 мер к устранению нарушений законодательства не принял.

Оружие длительное время находится в КХО ОМВД России по *, на которое возложено бремя его содержания.

Поскольку ФИО2 в течение года не продал оружие, а также не устранил нарушения правил хранения, которые послужили причиной изъятия оружия, то в силу положений гражданского законодательства оружие подлежит принудительной продаже с прекращением права собственности ответчика на данное имущество, оборот которого ограничен.

На основании изложенного, прокурор просит прекратить право собственности ФИО2 на огнестрельное оружие *; возложить обязанность на УМВД РФ по * передать указанное оружие (временно хранящееся на складе вооружения КХО УМВД России по *) в Управление Росгвардии по *, для выполнения требований ст.27 Федерального закона РФ от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» и положений п.82-83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814, в том числе, с правом уничтожения указанного оружия, как невостребованного его собственником в течение года со дня истечения срока разрешения на хранение и ношение указанного оружия.

В судебном заседании прокурор Адыкаева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении в его отсутствие не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Управления МВД РФ по Сахалинской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

С учетом согласия участвующего в деле прокурора Адыкаевой А.В. суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч.ч. 1, 3 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии»).

Статьей 13 Закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 22 Закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

В силу положений статьи 27 названного Закона, изъятие оружия и патронов к нему производится в случаях, в том числе, в случае нарушения гражданами правил хранения оружия и патронов к нему; аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии или разрешения. По истечению одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона «Об оружии» Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 21.07.1998 №814, которым определены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

В силу положений пункта 79 Правил оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 являлся владельцем *; дата ФИО2 выдано разрешение РОХа * сроком действия до дата (аннулировано); * *; дата *2 выдано разрешение РОХа * сроком действия до дата (аннулировано).

дата приняты **, что подтверждается корешками квитанций о принятом оружии от дата * и *.

Из протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов от дата установлено, что в связи с окончанием срока действия разрешения, у ФИО2 изъято и помещено на хранение в КХО УМВД России по * *

Указанное выше оружие более года находится на хранении в КХО УМВД России по *.

Как следует из письма Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Управления по * от дата *, оружие, принадлежащее ФИО2, находится на хранении в КХО УМВД России по * свыше 1 года со дня истечения срока выданного разрешения на хранение и ношение указанного оружия; ФИО2 предложено принять меры на получение либо отчуждение оружия.

Из ответа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от дата установлено, что в период с 2023-2024 ФИО2 с заявлениями о выдаче разрешений и лицензий на оружие после дата в ОЛРР (по Макаровскому, Поронайскому и *м) Управления Росгвардии по * не обращался.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО2, как собственник, фактически отказался от правообладания спорным оружием, поскольку не востребовал его и не предпринял мер к оформлению новых разрешений на хранение и ношение указанного оружия, соответственно оружие длительное время находится на хранении невостребованное собственником.

Доводы УМВД России по Сахалинской области, изложенные в отзыве на исковое заявление от дата , о том, что Управление не является по данной категории дел надлежащим третьим лицом, поскольку оружие принимает на хранение на склад вооружения по накладным документам, выданным подразделением вооружения УМВД России по * ФКУ «ЦХиСО УМВД России по *», которое является самостоятельным юридическим лицом, суд находит несостоятельными.

Как следует из письма ФКУ «ЦХиСО УМВД России по *» от дата , указанное оружие находится на хранении на складе вооружения указанного Учреждения (поскольку УМВД по * в настоящее время не имеется своего склада для хранения гражданского оружия), соответственно у данного юридического лица не имеется какого-либо имущественного (правового) интереса в отношении спорного оружия, судебное постановление по данному делу не может каким-либо образом повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон спорных правоотношений, в связи с чем не имеется оснований для привлечения к участию в деле ФКУ «ЦХиСО УМВД России по *» в качестве третьего лица (ст* ГПК РФ) либо соответчика по данному делу.

Таким образом, УМВД России по Сахалинской области является надлежащим заинтересованным лицом по заявленным прокурором исковым требованиям (как правообладатель изъятого у ФИО2 оружия).

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным выше нормам права, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в отсутствие соответствующего разрешения, полученного в установленном законом порядке, не обладает правом на владение оружием; после изъятия и помещения оружия на хранение мер к возврату имущества в течение более года не принял; доказательств получения нового разрешения на владение оружием не представил, в связи с чем, требования прокурора о прекращении права собственности на оружие основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В пункте 10 Правил приведен перечень федеральных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, к числу которых отнесены, в том числе, Министерство внутренних дел РФ, Росгвардия.

В силу положений пункта 78 указанных выше Правил изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством.

Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами (пункт 79 Правил).

Пунктом 83 Правил предусмотрено, что изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 27, 35 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены, в том числе полномочиями: по исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов; осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных или найденных взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» утверждено Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Так, согласно подпункту 9 пункта 2 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации основными задачами Росгвардии являются, в том числе осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

Согласно п.83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Анализ указанных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что Управление Росгвардии является уполномоченным органом по исполнению решения суда в части принудительной реализации оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а также по его уничтожения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

Пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 83 Постановления).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», на войска национальной гвардии возлагается федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе в области оборота оружия.

В соответствии со статьей 9 названного Закона к полномочиям войск национальной гвардии относится, в том числе, осуществление приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; исполнение решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

С целью соблюдения указанных выше положений закона, учитывая, что оружие находится временно на складе КХО УМВД России по Сахалинской области, на УМВД надлежит возложить обязанность по его передаче в Управление Росгвардии по Сахалинской области, для выполнения требований ст.27 закона «Об оружии» и положений п.82-83 Правил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, дата года рождения, (* на:

- охотничье гладкоствольное ружье * года выпуска;

- охотничье гладкоствольное ружье * года выпуска;

- огнестрельное оружие ограниченного поражения пистолет *.

Возложить обязанность на УМВД РФ по * передать

- охотничье гладкоствольное ружье * года выпуска;

- охотничье гладкоствольное ружье * года выпуска;

- огнестрельное оружие ограниченного поражения пистолет *, (временно хранящееся на складе КХО УМВД России по *») в Управление Росгвардии по *, для выполнения требований ст.27 Федерального закона РФ от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» и положений п.82-83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814, в том числе, с правом уничтожения указанного оружия, как невостребованного его собственником в течение года со дня истечения срока разрешения на хранение и ношение указанного оружия.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года.