Решение № 2А-453/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-453/2018

Дело № 2а- 453/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Е.В.,

с участием прокурора Котова А.С.

при секретаре Карабаза Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, незаконно пользовался и по настоящее время обладает правом управления транспортным средством при наличии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, из числа участников дорожного движения. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» серии №, выданное 03.07.2008 г.. При этом, согласно справке <данные изъяты> ФИО1 с ДАТА состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. В связи с чем, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора города Дубны Котов А.С. административный иск поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры к его надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела суду не представил.

Представитель третьего лица УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры к его надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела суду не представил.

Представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры к его надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела суду не представил.

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 г., закреплено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения на управление транспортными средствами возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Судом установлено, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДАТА рождения, незаконно пользовался и по настоящее время обладает правом управления транспортным средством при наличии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, из числа участников дорожного движения.

Согласно информации УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» серии №, выданное ДАТА.

Согласно справке ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 с ДАТА состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

Согласно справке Дубненского наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МОПБ № ФИО1 находиться под диспансерным наблюдением в отделении с 2015 года с диагнозом <данные изъяты>

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что создает реальную угрозу участникам дорожного движения, которые могут пострадать от возможного дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной и нормы, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г. Дубны Московской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск Прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданным ДАТА, до полного выздоровления от заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г. Дубны Московской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года

Судья