Постановление № 5-275/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-275/2020

Дело №5-275/2020

УИД 69RS0004-01-2020-001020-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2020 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <....>,

установил:

25 сентября 2020 года в 15 часов 15 минут продавец-кассир ФИО1 в помещении магазина «Лазурный», расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ул.Ленинградская, д.20«а», в период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора Тверской области 17.03.2020г. №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», устанавливающим на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента РФ №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в нарушение п.п.3 п.3 Постановления Губернатора Тверской области №95-пг от 23 июня 2020 года «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», находилась на рабочем месте за кассой без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски).

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998г. №26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято Постановление от 17.03.2020г. №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу п.1 указанного Постановления с 17.03.2020г. на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Согласно п.п.3 п.3 Постановления Губернатора Тверской области №95-пг от 23 июня 2020 года «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области» работа объектов розничной торговли возможна в случае постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ее вина в нем подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года, из которого следует, что 25 сентября 2020 года в 15 часов 15 минут продавец-кассир ФИО1 в помещении магазина «Лазурный», расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ул.Ленинградская, д.20«а», в период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора Тверской области 17.03.2020г. №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», устанавливающим на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента РФ №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в нарушение п.п.3 п.3 Постановления Губернатора Тверской области №95-пг от 23 июня 2020 года «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», находилась на рабочем месте за кассой без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски).

Кроме того, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается рапортом сотрудника полиции, личным объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

У суда не имеется оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми, поскольку рапорт в совокупности с другими доказательствами по делу полно отражает событие административного правонарушения; протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия указанного процессуального документа ею получена, что подтверждается ее подписью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст.3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, отсутствие в материалах дела доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, полагаю, что назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения приведет к достижению целей административного наказания и будет соответствовать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья И.Н. Калько

Дело №5-275/2020

УИД 69RS0004-01-2020-001020-16