Решение № 2А-148/2019 2А-148/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2А-148/2019

Дело № 2а-148/2019

УИД 29RS0003-01-2019-000192-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациис. Яренск 03 апреля 2019 года

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Ленского района Архангельской области Сычевой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Ленскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Ленскому району ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Ленского районного суда Архангельской области от 19 сентября 2005 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим приговором в действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений. 02 октября 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена, при этом в течение года он совершил два административных правонарушения.

В связи с чем, ссылаясь на статью 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до срока погашения судимости, а именно до 01.10.2021 года, с установлением административного ограничения: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения были совершены им вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств.

Прокурор Сычева С.Е. полагала заявление врио начальника ОМВД России по Ленскому району ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению. Полагает, что необходимость установления административного надзора в отношении административного ответчика, как и возложение на него административного ограничения, отвечает требованиям Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии снастоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ленского районного суда Архангельской области от 19 сентября 2005 года ФИО2 признан виновным и осужден по ч. ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим приговором в действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений.

02 октября 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, на момент его совершения и на момент рассмотрения дела относится к категории особо тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ). Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ будет считаться погашенной 01.10.2021 года.

Согласно материалам дела, за период после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: 16.02.2018 года он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей; 18 июня 2018 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказания в виде 20 часов обязательных работ.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом доводы ФИО2 о стечении тяжелых жизненных обстоятельств при совершении им указанных административных правонарушений не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре отношении поднадзорного лица:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении срока установления административного надзора и административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, и с учетом его личности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить срок административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. до 01.10.2021 года, и установить административные ограничения – являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Таким образом, заявленные требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое врио начальника ОМВД России по Ленскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 01 октября 2021 года включительно, с установлением в отношении него на срок административного надзора административного ограничения:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Минина Н.В.

По состоянию на 04 апреля 2019 года решение суда в законную силу не вступило.

Судья:

Секретарь: