Постановление № 5-39/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-39/2023

Дело № 5-39/2023

УИД 75RS0025-01-2023-002017-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <...>, паспорт серии FA0350893, выдан 11.06.2019 г., образование среднее, не женат, на иждивении трое детей, близких родственников граждан РФ не имеет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 75 № 1156825/4/510 от 19.06.2023 г. в период времени с 14 часов 40 минут до 15 часов 10 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю проведено проверочное мероприятие по адресу: <адрес>, мкр. Добротный, строительный объект, где выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гр. Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проведения проверки гр. ФИО1 Ё.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве «плотника», а именно выполнял строительные работы по возведению крыши жилого дома.

Установлено, что ФИО1 Ё.У. прибыл в РФ 29.01.2023 г. через КПП «Новосибирск», на основании паспорта FA0350893, выдан 11.06.2019 г., имеет патент серии 75 № 2300232743, выданный 03.03.2023 г. по профессии – «подсобный рабочий». На момент проведения проверки гр. ФИО1 Ё.У. осуществлял трудовую деятельность по профессии «плотник», которая не указана в патенте. При проверке по учетам УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что гр. ФИО1 Ё.У. несмотря на фактическое осуществление плотнических работ, патента по профессии «плотник» не имеет. Своими действиями гр. ФИО1 Ё.У. нарушил п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ФИО1 Ё.У. квалифицированы в протоколе по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Ё.У. вину не признал, суду пояснил, что работал подсобным рабочим, на объекте помогал поднимать на верх доски.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю – инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании прав по должности, просил назначить наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с выдворением ФИО1 Ё.У. с территории РФ. Пояснил, что ФИО1 Ё.У. отказался от подписи в протоколе, вел себя вызывающе, оформленное извещение о явке в орган для составления протокола об административном правонарушении выбросил в присутствии сотрудников ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит ФИО1 Ё.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Ко АП РФ.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 Закона определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как следует из Общероссийского классификатора занятий, принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2020-ст, «подсобный рабочий» входит в основную группу № 9 «Неквалифицированные рабочие», Подгруппа № 96 «Неквалифицированные работники по сбору мусора и другие неквалифицированные работники», малая подгруппа № 962 «Разнорабочие»:

Разнорабочие чистят, окрашивают и проводят техническое обслуживание зданий, территорий и объектов, а также осуществляют простой ремонт.

В их обязанности входит: ремонт сломанных окон, ширм, дверей, заборов, столиков для пикника, полок, стенных шкафов и других предметов; замена неисправных предметов, таких как электрические лампочки; ремонт и окраска внутренних помещений и наружных поверхностей, включая стены, потолки и ограды; регулировка дверей и окон; замена прокладок в водопроводных кранах; устройство поручней и лестничных перил; разгрузка угля или дров и укладывание их в подвальные помещения частных домов или учреждений.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве «плотника».

Как следует из Общероссийского классификатора занятий, принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2020-ст, «плотник» входит в основную группу № 7 «Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий», которая включает малую группу № 711 «Рабочие строительных и родственных занятий»

Плотники и столяры режут, строгают, собирают, возводят и осуществляют техническое обслуживание и ремонт различного рода конструкций и арматуры из дерева и других материалов.

В их обязанности входит:

- выполнение работ по изготовлению деревянных элементов конструкций, модификация и ремонт других изделий из дерева на столярном верстаке или на строительной площадке;

- сооружение, возведение и монтаж тяжелых деревянных каркасов на строительных площадках;

- установка, сборка и ремонт внутренних и внешних элементов зданий, таких как стены, двери, дверные и оконные рамы, обшивки и панели;

- изготовление, ремонт и установка декораций для театральных спектаклей, кинофильмов или телевизионных постановок;

- сооружение, сборка, реконструкция и ремонт деревянных элементов и деталей в железнодорожных вагонах, самолетах, на судах, лодках, плавучих пристанях и других средствах передвижения.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 Ё.У. прибыл в РФ 29.01.2023 года через КПП «Новосибирск», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Уполномоченным органом выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проведения проверки гр. ФИО1 Ё.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве «плотника», а именно выполнял строительные работы по возведению крыши жилого дома.

Как следует из объяснения ФИО1 Ё.У. он прибыл на территорию РФ 29.01.2023 года с целью работы 03.03.2023, получил патент по профессии «подсобный рабочий». С 10.06.2023 он осуществлял трудовую деятельность по строительству частного жилого дома из бруса по адресу: <адрес> На сегодняшний день он выполнял работу по возведение потолка дома из доски.

ФИО1 Ё.У. имеет патент серии 75 № 2300232743, выданный 03.03.2023 г. УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, по профессии – «подсобный рабочий».

Таким образом, в действиях ФИО1 Ё.У. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Что касается доводов деликвента о том, что он работал подсобным рабочим и на объекте помогал поднимать на верх доски, то суд их отвергает, расценивает как способ уйти от ответственности. Кроме этого, в своих объяснениях он указал, что выполнял работу по возведению потолка дома из доски. Данная трудовая деятельность не предусмотрена патентом.

Таким образом, на основании статей 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие у ФИО1 на территории РФ устойчивых социальных связей, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ с содержанием до исполнения решения суда об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> «а») в силу п. 9 ст. 31 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривающего по решению суда содержание.

Исключительных данных о том, что назначенное наказание в виде административного выдворения, не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (г. Чита, Черновский район, ул. Автостроителей, 4 «а») на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не более трех месяцев (до 20.09.2023 г.).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>) ИНН <***> КПП 753601001 Банк получателя: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Читы; БИК 017601329 ОКТМО 76701000 (г. Чита) Счет Банка № 40102810945370000063 КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891759990082443306.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шокол