Решение № 2-2682/2020 2-2682/2020~М-2519/2020 М-2519/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2682/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Искаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2682/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о праве на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о праве на назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что имеет общий страховой стаж 33 года, специальный стаж 5 лет 3 мес., в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает действия ответчика незаконными по отказу во включении в специальный стаж период службы в Армии и службу по контракту в в/ч 6688.

Истец просит обязать ответчика признать за ним право на получение досрочной пенсии в соответствии с законодательством РФ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в подсчет специального стажа: срочную службу в Советской Армии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, военно-оркестровую службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 6688 с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования в полном объеме, суду пояснил, что с учетом уже имеющего специального стажа ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> ФИО1 подал обращение в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в целях проведения оценки представленных им документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

<дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Согласно решению <№> от <дата обезличена> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет. Для назначения данного вида пенсии в возрасте 59 лет необходимо не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа. Специальный стаж у ФИО1 на дату обращения составляет 5 лет 2 месяца 19 дней, страховой стаж 33 лет 6 месяцев 5 дней.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 36 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с <дата обезличена>.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата обезличена> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата обезличена> N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата обезличена>.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата обезличена> N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (пункт 12).С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорные периоды на полную ставку по профессии, предусмотренной указанными выше Списками N 2.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в армии по призыву с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Трудового стажа до службы в Советской Армии не имел, о чем указано в трудовой книжке на имя ФИО1

По окончании службы, <дата обезличена> ФИО1 принят на работу в Трест «Облремстройбыт» на должность лепщика 3 разряда (Пр. <№> от <дата обезличена>). <дата обезличена> уволен по собственному желанию (Пр. <№> от <дата обезличена>). Данный период работы истца, засчитан ответчик в страховой стаж, что подтверждается данными пенсионного дела на имя ФИО1.

Суд приходит к выводу об отказе истцу во включении в подсчет специального стажа истца период службы в Армии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, исходя из того, что в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

И поскольку период работы истца как до призыва на военную службу, так и после призыва на военную службу не включался в специальный стаж, отсутствуют законные основания для включения периода службы истца в рядах Советской Армии.

По сведениям трудовой книжки, <дата обезличена> ФИО1 принят на военную службу по контракту в войсковую часть 6688 на должность ст.музыканта. <дата обезличена> уволен с военной службы по ст. 51 п. 6 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» солистом оркестра.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> N 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

Пунктом 3 названного Списка предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периода военной службы в войсковой части 6688, истец указывал на то, что во время прохождения военной службы он являлся музыкантом, играющем на духовом инструменте – кларнете, однако допустимых доказательств, подтверждающие данные обстоятельства, истцом суду не было представлено.

Из записей в военном билете истца, не представляется возможным установить каким образом истец в спорный период осуществлял творческую деятельность и участвовал ли в зрелищных мероприятиях, а также, что занятость истца в период службы в должности музыканта, носила профессиональный характер, имела место в течение полного рабочего времени, проходила в творческих коллективах, предусмотренных Списками от <дата обезличена> N 447. Других доказательств истцом суду в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не было представлено.

Факт льготной работы истца в период службы в войсковой части 6688 не подтвержден документально.

Суд так же считает необходимым отметить, что по смыслу закона специальные страховые стажи, предусмотренные для назначения досрочных страховых пенсий по основанию предусмотренному п. 2, и по основанию предусмотренному п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» между собой не суммируются, поскольку условия работы, характер работы учреждений и, соответственно, условия назначения пенсии по таким должностям и учреждениям, различны.

Статья 35 ФЗ от <дата обезличена> N 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», действовавшая в период спорного правоотношения, закрепляла, что военная служба - это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом.

Ныне действующий ФЗ от <дата обезличена> N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военную службу также относит к особому виду федеральной государственной службы (ст. 2 Закона).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении N 380-О от <дата обезличена>, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии как на <дата обезличена>, так и на день рассмотрения дела не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о праве на назначение досрочной страховой пенсии и об обязании включить в специальный стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 г.