Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело № 2а-594/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, а также об установлении ему ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 сентября 2012 года административный ответчик был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03 февраля 2017 года ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. В 2019 году административный ответчик дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20. 1 ч. 1 КоАП РФ (07 мая 2019 года и 18 июня 2019 года). По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и административных правонарушений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против требований административного иска.

Прокурор Кузнецова Н. А. в судебном заседании полагала, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 сентября 2012 года ФИО2 был осужден за совершение им преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При этом, преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ, является преступлением, относящимися к категории тяжких преступлений.

Также судом установлено, что 03 февраля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания.

Согласно положений ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, за которое он был осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2 по указанному приговору погашается 03 февраля 2023 года.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что в 2019 году административный ответчик дважды (07 мая 2019 года и 18 июня 2019 года) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ, в Кодексе РФ об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 1 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось ранее, судимость у ФИО2 по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 сентября 2012 года погашается в феврале 2023 года.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, а также исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, которые отнесены в Кодексе РФ об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд, исходя из обстоятельств дела и характеризующих административного ответчика данных, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

Устанавливая в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд учитывает, что административное правонарушение, за которое административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ 18 июня 2019 года, было совершено им в ночное время (в 23 часа 55 минут 17 июня 2019 года).

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за ФИО2 требуется более тщательный контроль, а потому суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении административного ответчика будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года.