Решение № 2А-1313/2024 2А-1313/2024~М-538/2024 М-538/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1313/2024

№ 2а-1313/2024

УИД 61RS0006-01-2024-000797-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2024 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

с участием прокурора Алиевой Ю.И,

с участием адвоката Тоноян К.П,

при секретаре Поповой А.В,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в лице отдела полиции № 6 к ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, заинтересованные лица: МКУ «Отдел образования Первомайского района г. Ростова-на-Дону», Инспектор ПДН ОП № 6 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по РО,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, в лице отдела полиции № 6, о помещении несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСНП ГУ МВД России по РО, в котором административный истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ на учет в ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону поставлен несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, как лицо, совершившее общественно-опасное деяние, на основании п. 49.1.6 Приказа № 845-13 МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., зашел в гипермаркет «Лента», расположенный по адресу: <адрес>, где совершил хищение USB шнура, силиконовой клавиатуры, музыкальной колонки. По данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 20 УК РФ за недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

Несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, гражданин РФ, учащийся 5 класса «А» ГКОУ РО «Ростовской-на=Дону санаторной школы - интерната», на учете у психиатра, нарколога не состоит. Ранее на учете в ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, не состоял.

В результате проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним ФИО сотрудниками ПДН ОУУП и ПДН были обследованы жилищно – бытовые условия подростка, с несовершеннолетней неоднократно проводились индивидуальные профилактические беседы, в ходе которых разъяснялись нормы административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений.

По месту жительства несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает совместно с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в АО «Теплокоммунэнерго», сестрой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащейся 6 класса «А» ГКОУ РО «Ростовской-на-Дону санаторной школы - интерната», в собственном 3-х комнатном доме по адресу: <адрес>, где у ребенка все условия для полноценного развития созданы.

Законный представитель ведет нормальный образ жизни, старается должным образом исполнять родительские обязанности, однако несовершеннолетний склонен к девиантному поведению. Отношения в семье не конфликтные, но со слов матери несовершеннолетнего, проведение профилактических бесед с ним не приносят результата. Мать не является авторитетом для ребенка, в связи с чем не в силах повлиять на поведение сына, а также осуществлять за ним контроль. Подросток безразлично воспринимает меры профилактического воздействия, уверен в своей безнаказанности. К проводимым профилактическим беседам относится скептически, должных выводов для себя не делает, имеет склонность к совершению повторных правонарушений. Периодически несовершеннолетний проявляет агрессию в отношении матери, в порыве злости начинает ее избивать. Законный представитель с воспитанием не справляется.

По месту жительства семья характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечены не были, жалоб и заявлений в отношении законного представителя несовершеннолетнего ФИО в полицию не поступало.

Подросток обучается в 5 классе «А» ГКОУ РО «Ростовской-на-Дону санаторной школе - интернате», где характеризуется неудовлетворительно, во время обучения показал низкую учебную мотивацию. Успеваемость за 2 четверть снизилось, частично по причине пропусков по болезни, а также отсутствия желания самостоятельного изучения пропущенных тем дома. После долгого пребывания дома трудно вливается в рабочую обстановку в классе и на уроках. Требуется быстрая и серьезная работа по корректировке поведения. Не выполняет требования и рекомендации учителей, на уроках употребляет ненормативную лексику, выкрикивает, о чем свидетельствуют докладные педагогов. Работоспособность на уроках неустойчивая, отвлекается и всячески пытается отвлекать одноклассников. Не серьезно относится к выполнению домашнего задания, пытается списать, не выполнить в достаточном объеме. Имеет незначительные пропуски уроков без уважительной причины. ФИО постоянно пытается привлечь к себе внимание ребят, организует шумные игры, позволяет себе вскрыть запертые шкафы в кабинете. Устраивает драки, может руками и ногами избить девочку. В общении со взрослыми пререкается, перебивает, выгораживает себя и наговаривает на окружающих. Уклоняется от трудовых дел и поручений. Активно принимает участие в общественной жизни класса, с удовольствием посещает кружки по танцам, борьбе и информатике. Хозяйственные и бытовые навыки сформированы на очень низком уровне. Мама малолетнего поддерживает контакт с администрацией школы и классным руководителем, школу посещает. С сыном мягка, пытается объяснить, внушать, но он не всегда слышит и слушает, предъявляет ей требования, обвиняет. Состоит на внутришкольном учете.

Классным руководителем, социальным педагогом, педагогом-психологом проводились беседы о необходимости соблюдать дисциплину в школе, добросовестном отношении к учебным дисциплинам, а также об ответственности родителей за воспитание и обучение детей. Мать несовершеннолетнего неоднократно заявляла, что не знает, как повлиять на поведение сына и повысить его заинтересованность учебой. С ФИО проводились психокоррекционные занятия. Несовершеннолетний систематически посещался на дому, с ним проводились профилактические и разъяснительные беседы, направленные на профилактику правонарушений, пропаганду правовых знаний, формирование навыков самостоятельного принятия ответственного решения.

Данная семья на КДН и ЗП при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону рассматривалась. 12.10.2023 г., вынесено решение о постановке несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на профилактический учет в КДНиЗП Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

Проводимая индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним ФИО со стороны представителей учреждений системы профилактики Первомайского района г. Ростова-на-Дону положительных результатов не дает, так как несовершеннолетний ФИО склонен к антиобщественному образу жизни.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО в ходе конфликта с несовершеннолетним ФИО5, нанес ему телесные повреждения и разбил мобильный телефон, о чем было написано заявление в полицию (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, основной причиной совершения подростком данного деяния можно считать ослабления контроля со стороны законного представителя, отрицательное влияние со стороны товарищей, безнаказанность в силу несовершеннолетнего возраста.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным ИЦ Главного Управления МВД России по РО не значится. По данным ОАБ Главного Управления МВД России по РО значится зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления МВД России по Ростовской области, сроком на 30 суток, с целью предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяний.

В судебном заседании представитель административного истца Дикая А.М, действующая на основании доверенности, она же инспектор ПДН, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании просил дать ему шанс исправиться и не помещать его в центр

Законный представитель мать несовершеннолетнего ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражала, указав, что сын ее избивает, не слушает, убегает из дома, разбил в доме окна, может ее ударить в лицо, бьет по голове кулаками, кидает в голову камни, она его боится.

Адвокат Тоноян К.П, действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагая его необоснованным.

Представитель МКУ «Отдел образования Первомайского района города Ростова-на-Дону» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, полагала доводы административного искового заявления о необходимости помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП обоснованными.

Помощник прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону Алиева Ю.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагала доводы административного искового заявления о необходимости помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП необоснованными и недоказанными

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Алиевой Ю.И. полагавшей, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 часть 4).

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 года) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2); принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом (пункт «b» статьи 37), а также обеспечивают право каждого лишенного свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт «d» статьи 37).

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).

Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).

Согласно подпункту 5 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

Как следует из материалов дела, в ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области поступил материал проверки КУСП № 15621 от 05.09.2023 по факту заявления дежурного смены гипермаркета «Лента» ФИО3 о краже товара несовершеннолетними.

По данному факту, 15.09.2023 г. вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием в их действиях состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст. 20 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО в ходе конфликта с несовершеннолетним ФИО5, нанес ему телесные повреждения и разбил мобильный телефон, о чем было написано заявление в полицию (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на учет в ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону поставлен несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, как лицо, совершившее общественно-опасное деяние, на основании п. 49.1.6 Приказа № 845-13 МВД РФ.

Из материалов дела, в частности, из характеристики по месту обучения несовершеннолетнего в общеобразовательном учреждении, следует, что несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учащимся 5 класса «А» ГКОУ РО «Ростовской-на-Дону санаторной школы - интернат», где характеризуется неудовлетворительно, во время обучения показал низкую учебную мотивацию. Успеваемость за 2 четверть снизилось, частично по причине пропусков по болезни, а также отсутствия желания самостоятельного изучения пропущенных тем дома. После долгого пребывания дома трудно вливается в рабочую обстановку в классе и на уроках. Требуется быстрая и серьезная работа по корректировке поведения. Не выполняет требования и рекомендации учителей, на уроках употребляет ненормативную лексику, выкрикивает, о чем свидетельствуют докладные педагогов. Работоспособность на уроках неустойчивая, отвлекается и всячески пытается отвлекать одноклассников. Не серьезно относится к выполнению домашнего задания, пытается списать, не выполнить в достаточном объеме. Имеет незначительные пропуски уроков без уважительной причины. ФИО постоянно пытается привлечь к себе внимание ребят, организует шумные игры, позволяет себе вскрыть запертые шкафы в кабинете. Устраивает драки, может руками и ногами избить девочку. В общении со взрослыми пререкается, перебивает, выгораживает себя и наговаривает на окружающих. Уклоняется от трудовых дел и поручений. Активно принимает участие в общественной жизни класса, с удовольствием посещает кружки по танцам, борьбе и информатике. Хозяйственные и бытовые навыки сформированы на очень низком уровне. Мама малолетнего поддерживает контакт с администрацией школы и классным руководителем, школу посещает. С сыном мягка, пытается объяснить, внушать, но он не всегда слышит и слушает, предъявляет ей требования, обвиняет. Состоит на внутришкольном учете.

Классным руководителем, социальным педагогом, педагогом-психологом проводились беседы о необходимости соблюдать дисциплину в школе, добросовестном отношении к учебным дисциплинам, а также об ответственности родителей за воспитание и обучение детей. Мать несовершеннолетнего неоднократно заявляла, что не знает, как повлиять на поведение сына и повысить его заинтересованность учебой. С ФИО проводились психокоррекционные занятия. Несовершеннолетний систематически посещался на дому, с ним проводились профилактические и разъяснительные беседы, направленные на профилактику правонарушений, пропаганду правовых знаний, формирование навыков самостоятельного принятия ответственного решения.

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, выполненного сотрудником ПДН ОП №6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, по месту жительства – по адресу: <адрес>, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в АО «Теплокоммунэнерго», сестрой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащейся 6 класса «А» ГКОУ РО «Ростовской-на-Дону санаторной школы - интерната», в собственном 3-х комнатном доме по адресу: <адрес>, где у ребенка все условия для полноценного развития созданы.

Законный представитель ведет нормальный образ жизни, старается должным образом исполнять родительские обязанности, однако несовершеннолетний склонен к девиантному поведению. Отношения в семье не конфликтные, но со слов матери несовершеннолетнего, проведение профилактических бесед с ним не приносят результата. Мать не является авторитетом для ребенка, в связи с чем, не в силах повлиять на поведение сына, а также осуществлять за ним контроль. Подросток безразлично воспринимает меры профилактического воздействия, уверен в своей безнаказанности. К проводимым профилактическим беседам относится скептически, должных выводов для себя не делает, имеет склонность к совершению повторных правонарушений. Периодически несовершеннолетний проявляет агрессию в отношении матери, в порыве злости начинает ее избивать. Законный представитель с воспитанием не справляется.

По месту жительства семья характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечены не были, жалоб и заявлений в отношении законного представителя несовершеннолетнего ФИО в полицию не поступало.

Данная семья на КДН и ЗП при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону рассматривалась. ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение о постановке несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на профилактический учет в КДНиЗП Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГр., по данным ИЦ Главного Управления МВД России по РО не значится. По данным ОАБ Главного Управления МВД России по РОзначится зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Проводимая индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним ФИО со стороны представителей учреждений системы профилактики Первомайского района г. Ростова-на-Дону положительных результатов не дает, так как несовершеннолетний ФИО склонен к антиобщественному образу жизни.

При этом, по итогу изучения всех представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что основной причиной совершения подростком данного деяния можно считать ослабления контроля со стороны законного представителя, отрицательное влияние со стороны товарищей, безнаказанность в силу несовершеннолетнего возраста.

Учитывая обстоятельства дела, а также факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на учет в на учет в ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону поставлен, как лицо, совершившее общественно-опасное деяние, на основании п. 49.1.6 Приказа № 845-13 МВД РФ, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объёме, исчисляя срок нахождения ФИО., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области с момента его фактического задержания сотрудниками полиции, то есть с 15 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Учитывая обстоятельства настоящего административного дела, суд полагает необходимым обратить решение о помещении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области к немедленному исполнению, так как замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в лице отдела полиции № 6 к ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заинтересованные лица: МКУ «Отдел образования Первомайского района г. Ростова-на-Дону», Инспектор ПДН ОП № 6 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по РО - удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного Управления МВД России по Ростовской области сроком на 30 суток.

Срок помещения исчислять с 15 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Решение о помещении несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного Управления МВД России по Ростовской области обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024 года