Решение № 2А-3050/2018 2А-3050/2018 ~ М-2825/2018 М-2825/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-3050/2018

Дело №2а-3050/2018 г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Шмандиной А.А.,

с участием административного ответчика заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1, УФССП России по Новгородской области о признании незаконными действий, выразившимися в окончании исполнительных производств № признании незаконными постановлений от 15 мая 2018 года №№ об окончании исполнительных производств, обязании возобновить исполнительные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с административными исками к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1 об оспаривании решений (действий), указав в обоснование, что 23.04.2018 года на основании исполнительных листов, выданных Солецким районным судом Новгородской области по административным делам №2а-210/2018, 2а-211/2018 ФИО1 возбуждены исполнительные производства № (взыскатель: ФИО3, должник: судебный пристав-исполнитель ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО4, предмет исполнения: об обязании совершить определенные действия). 15 мая 2018 года ФИО1 вынесены постановления об окончании исполнительных производств <адрес> на основании пп.4 п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». ФИО3 полагает, что данные постановления не соответствуют закону, нарушают ее права на получение алиментных платежей.

На основании изложенного ФИО3 просит признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1, выразившиеся в окончании исполнительных производство №№ признать незаконными постановления от 15 мая 2018 года № об окончании исполнительных производств, обязать возобновить исполнительные действия по исполнительным производствам №№

Определением суда от 01 июня 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Новгородской области, в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО4, начальник ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО6

В связи с увольнением со службы начальника ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО6, определением суда ФИО6 освобождена от участия в деле. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена исполняющая обязанности начальника ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО7

Определением суда от 05 июня 2018 года административные дела по административным искам ФИО8 №2а-3050/18, 2а-3106/18 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, административному делу присвоен №2а-3050/18.

Административный истец ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, заинтересованные лица ФИО5, исполняющая обязанности начальника ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО7 в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области ФИО4 (уволена со службы согласно приказу УФССП России по Новгородской области от 01.03.2018 года) в суд не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1 полагала, что административные исковые требования ФИО3 являются незаконными и необоснованными.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Силу ч. 2 ст. 353 КАС РФ исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 29 марта 2018 года на основании решения Солецкого районного суда Новгородской области от 26 февраля 2018 года по административному делу № 2а-210/18 выдан исполнительный лист об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов Новгородской области УФССП России по Новгородской области ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительным производствам № № от 23 января 2012 года, № № 17 июля 2013 года, № № 20 марта 2017 года, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить взыскателю ФИО3 соответствующее постановление.

29 марта 2018 года на основании решения Солецкого районного суда Новгородской области от 26 февраля 2018 года по административному делу № 2а-211/18 выдан исполнительный лист об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов Новгородской области УФССП России по Новгородской области ФИО4 исполнить постановление начальника отдела судебных приставов ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов от 30 октября 2017 года - составить акт описи и ареста средств связи должника ФИО5, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить взыскателю ФИО3

Исполнительные листы по указанным административным делам поступили на исполнение в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области 19 апреля 2018 года.

23 апреля 2018 года заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №

14 мая 2018 года в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области поступило сообщение Солецкого районного суда о возврате исполнительных листов по административным делам №2а-210/2018, №2а-211/2018, поскольку 11 апреля 2018 года в Солецкий районный суд Новгородской области поступила апелляционная жалоба УФССП России по Новгородской области на обозначенные судебные акты с ходатайством о восстановлении пропущенных сроков на подачу апелляционной жалобы. Определением суда от 23 апреля 2018 года УФССП России по Новгородской области восстановлен срок для подачи апелляционных жалоб.

Постановлениями заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1 от 15 мая 2018 года исполнительные производства № окончены по п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с отзывом исполнительного документ по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, влечет окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, окончание исполнительного производства вследствие отзыва исполнительного документа судом, который его выдал, по своим правовым последствиям равносильно прекращению исполнительного производства вследствие отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, учитывая, что исполнительный документ, на основании которого в отношении должника было возбуждено исполнительное производство, впоследствии отозван судом, выдавшим его, что в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является безусловным основанием для окончания исполнительного производства, постановления от 15 мая 2018 года об окончании исполнительных производств, являются законными и обоснованными, так как соответствуют требованиям статей 14, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые решения (действия) приняты (совершены) уполномоченным лицом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Доказательств нарушения прав административного истца суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области ФИО1, УФССП России по Новгородской области о признании незаконными действий, выразившихся в окончании исполнительных производств №, признании незаконными постановлений от 15 мая 2018 года №№ об окончании исполнительных производств, обязании возобновить исполнительные действия, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.