Апелляционное определение № 33-1447/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья: Тараненко Ю.Д.

УИД 42RS0009-01-2024-008886-75

Докладчик: Чурсина Л.Ю.

Дело № 33-1447/2026; 2-589/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово

12 марта 2026 год.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой Е.В.,

судей: Чурсиной Л.Ю., Сучковой И.А.

при секретаре: Двуреченской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чурсиной Л.Ю.

апелляционную жалобу ФИО2

на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 26 ноября 2025 года

по иску ФИО2 к АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о периодах работы, произвести уплату страховых взносов по дополнительным тарифам, взыскании судебных расходов, к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о периодах работы.

Требования мотивированы тем, что 13.03.2023 ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

22.03.2023 решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № 127556/23 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Спорные периоды не приняты ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу к зачету, поскольку вид работы Работодателем передан по Списку 2, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако, работа истца в спорные периоды относится в работам, предусмотренным Списком № 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

- обязать АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» предоставить в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы ФИО2 с 01.10.2003 года по 30.11.2003 года, с 01.12.2003 года по 05.01.2005 года, с 07.01.2005 года по 28.03.2009 года, с 08.04.2010 года по 02.09.2015 года, с 08.09.2015 года по 26.10.2015 года, с 02.11.2015 года по 24.11.2015 года, с 07.12.2015 года по 22.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 01.03.2016 года, с 23.04.2016 года по 30.07.2016, с 07.10.2016 года по 03.06.2017 года, с 12.07.2017 года по 13.07.2017 года, 16.07.2016 года, 18.07.2017 года, с 25.05.2018 года по 29.05.2018 года, 10.06.2018 года, 18.06.2018 года - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» по форме СЗВ-КОРР с указанием кода особых условий труда 27-1 (код позиции 10104000-17541, раздела 1 подраздела 3 Списка № 1 (1991 г.)), в течение тридцати календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу, и произвести перерасчет и уплату сумм страховых взносов с учетом действующих дополнительных тарифов за весь изменяемый период;

взыскать с АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей;

признать решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 22.03.2023 года № 127556/23 об отказе в установлении пенсии незаконным;

- обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить периоды работы ФИО2 с 01.10.2003 года по 30.11.2003 года, с 01.12.2003 года по 05.01.2005 года, с 07.01.2005 года по 28.03.2009 года, с 08.04.2010 года по 02.09.2015 года, с 08.09.2015 года по 26.10.2015 года, с 02.11.2015 года по 24.11.2015 года, с 07.12.2015 года по 22.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 01.03.2016 года, с 23.04.2016 года по 30.07.2016 года, с 07.10.2016 года по 03.06.2017 года, с 12.07.2017 года по 13.07.2017 года, 16.07.2017 года, 18.07.2017 года, с 25.05.2018 года по 29.05.2018 года, 10.06.2018 года, 18.06.2018 года - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 года, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2024.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 26 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что выполнение истцом одной и той же работы по профессии «Водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе» за весь спорный период трудовой деятельности на «Кедровском угольном разрезе» с 01.10.2003 по настоящее время подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: трудовым договором и приложениями к нему, трудовой книжкой, личными карточками, должностными инструкциями, лицевыми счетами, табелями учета : рабочего времени.

Истец не отвлекался для работы по другой профессии или для работы вне «Кедровского угольною разреза» (за пределы горного отвода разреза).

Рабочее место истца всегда находится в кабине автомобиля БелАЗ, который работает в пределах разреза.

Доказательств того, что рабочее место истца располагается вне «Кедровского угольного разреза», ответчиками не представлено.

Заявленные исковые требования нашли свое подтверждение также и в сообщении Минтруда Кузбасса от 11.08.2025 №24-13124, которое не оспорено лицами, участвующими в деле, ходатайств о проведении экспертиз ответчиками не заявлено.

Таким образом, представленным письменным доказательством установлено, что характер и условия работы ФИО2 в спорные периоды соответствовали характеру работ и условиям труда, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Из представленной ответчиком справки о фактически отработанном истцом времени невозможно определить достоверность указанных в ней сведений и проверить их. В связи с чем указанный документ не обладает признаком доказательства и не мог быть принят судом.

Полагает, что требовать от истца представить доказательства его полной занятости в разрезе или доказательства недостоверности передаваемых ответчиком в пенсионный орган сведений персонифицированного учета невозможно - истец в силу закона не обладает такими доказательствами, и располагает только документами, которые им были представлены суду первой инстанции, и на основании которых он просит ответчиков опровергнуть его доводы.

Ссылается в обоснование доводов на судебную практику.

Именно на ответчиках лежит обязанность представить доказательства занятости истца более 20% рабочего времени не по профессии или на других работах. Однако такие доказательства отсутствуют.

Относительно уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам за спорные периоды работы истца на солидарную часть тарифа ответчиком не представлено информации о надлежащем исполнении своих обязанностей в указанной части, и судом указанный факт оставлен без внимания, хотя уплата взносов в соответствии со статьей 428 ПК РФ является одним из обязательных условий для назначения досрочной пенсии.

На апелляционную жалобу поступили возражения АО «УК «Кузбассразрезуголь».

Представитель ответчика АО «УК «Кузбассразрезуголь», представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, истец в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, полагая решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 13 марта 2023 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22 марта 2023 г. решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № 127556/23 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии по состоянию на 31 декабря 2022 г. - 1 год 4 месяца 25 дней, при требуемом 10 лет).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 принят на работу в Кедровскую автобазу водителем 3 класса на автомобиль газ-66, 26 июня 1997 г. переведен водителем 3 класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из разреза на автомобиль Белаз-548 в технологическую колонну, 19 декабря 2002 г. переведен водителем 3 класса на автомобиль Белаз-7512, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, 30 сентября 2003 г. уволен по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по переводу в «Кедровский угольный разрез» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», 1 октября 2003 г. принят по переводу водителем автомобиля Белаз-7512, занятым в автоколонне № 2, 1 апреля 2009 г. переведен водителем автомобиля (специального) Белаз-75306 в технологической автоколонне № 2, 8 апреля 2010 г. переведен водителем автомобиля Белаз-75305, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны № 2, 23 марта 2020 г. переведен водителем автомобиля (специального) технологической колонны № 2.

Из справки о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение АО «УК «Кузбассразрезуголь» от 17 апреля 2023 г. № 98, согласно которой ФИО2, работает в филиале акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» с 1 октября 2003 г. (приказ от 1 октября 2003 г.) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.); с 29 марта 2009 г. (приказ от 18 марта 2009 г.) водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне; с 8 апреля 2010 г. (приказ от 7 апреля 2010 г.) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.); с 1 июля 2018 г. (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22 июня 2018 г. №11) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10,27-11 ГР); с 23 марта 2020 г. (приказ от 23 марта 2020 г.) по настоящее время водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне.

Отпуск без сохранения заработной платы: с 6 января 2005 г. по 6 января 2005 г. (личная карточка формы Т-2), с 3 сентября 2015 г. по 3 сентября 2015 г. (приказ от 31 августа 2015 г.), с 4 сентября 2015 г. по 7 сентября 2015 г. (приказ от 3 сентября 2015 г.).

В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы истец не призывался.

В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15 декабря 1995 г. на Основном поле, с 15 декабря 2001 г. на Латышевском поле, с 15 ноября 2002 г. на Хорошеборском поле. С 31 декабря 2011 г. на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поля были объединены).

В связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие с Гражданским Кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», согласно которому наименование «Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»» изменено на «Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

К материалам гражданского дела приобщена копия личной карточки (форма Т-2) ФИО2 (т. 1, л.д. 176- 184), содержащая сведения о его трудовой деятельности в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез».

Согласно разделу III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки ФИО2 в спорные периоды работал:

с 01.10.2003 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля БелАЗ -7512, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с тарифной ставкой - 21 руб.;

с 01.12.2003 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля БелАЗ-75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с тарифной ставкой - 25,69 руб.;

с 29.03.2009 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля (специального), с тарифной ставкой - 43,46 руб.;

с 01.04.2009 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля (специального), с тарифной ставкой - 53,86 руб.;

- с 08.04.2010 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля БелАЗ-75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с тарифной ставкой - 55,32 руб.;

с 23.03.2020 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля (специального), с тарифной ставкой - 69,83 руб.;

с 27.10.2020 в технологической автоколонне № 2 водителем автомобиля (специального), с тарифной ставкой - 103,83 руб.

Согласно разделу VIII «Отпуск» личной карточки ФИО2 усматривается предоставление истцу основного и дополнительного отпусков за работу с вредными и опасными условиями труда, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на глубине предоставлялся в периоды: с 17.04.2015 по 14.04.2015 в количестве 1 дня, с 13.10.2015 по 14.10.2015 - 2 дня, с 07.06.2019 по 07.06.2019 - 1 день.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе предоставлялся в периоды: с 12.10.2017 по 17.10.2017 в количестве 6 дней, с 25.07.2018 по 30.07.2018 - 6 дней, с 08.11.2019 по 13.11.2019 - 6 дней.

В материалах дела представлены Приложения к коллективным договорам на 20042006 годы (копия, т. 1, л.д. 240-242), на 2007-2009 годы (копия, т. 1, л.д. 243-244), на 20102012 годы (копия, т. 1, л.д. 245-246), на 2014-2016 годы (копия, т. 2, л.д. 4-5), на 2017-2019 годы (копия, т. 2, л.д. 6-7). Приложением определен Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска. Настоящий Перечень состоит из 7-8 разделов.

В материалах дела представлен трудовой договор № № от 01.10.2003 (копия, т. 1, л.д. 25-28, 158-160). Согласно договору ФИО2 принят в производственную службу технологической автоколонны № 2 Автомашины БелАЗ-7512 982 водителем автомобиля белаз на неопределенный срок. Договором ФИО2 установлена тарифная ставка в размере 21.00 (так в документе).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору № № от 18.03.2009 (копия, т. 1, л.д. 162) ФИО2 изменялась тарифная ставка (копия, т. 1, л.д. 163, 164, 165-168) устанавливался дополнительных отпуск.

В материалах гражданского дела имеются приказы (копии, т. 1, л.д. 185-187, 188, 189-190, 191-192, 193, 194-196) о приеме и переводах. В приказах усматриваются изменения часовой тарифной ставки и наименования автомобилей (БелАЗ-7512 982, БелАЗ-75306 370, БелАЗ-75132ТП, БелАЗ-75306). Также имеются лицевые счета (копии, т. 1, л.д. 224-239), в которых усматриваются выплаты за выслугу лет и оплата простоев.

В материалах дела представлена архивная копия карты аттестации рабочего места по условиям труда № 4.2.6-4(а) водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (БелАЗ-75306), технологической автоколонны № 2 (т.1, л.д. 197-200). Для данного рабочего места установлен класс условий труда - 3.3 (вредные условия труда 3 степени). Согласно строке 040 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Списки № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и № 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с дополнениями и изменениями на 24.03.2000). ФИО2 ознакомлен с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 4.2.6-4(а) 22.07.2011.

В материалах дела представлена копия карты специальной оценки условий труда № 01-686 (т.1, л.д. 204-207), водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (автомобиль БелАЗ-75306 №1076). Для данного рабочего места установлен класс условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени). Согласно строке 040 в качестве гарантии и компенсации, предоставляемой работнику, занятому на данном рабочем месте установлено право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 2010100а-11442. ФИО2 ознакомлен с картой специальной оценки условий труда № 01-686 01.06.2017.

В Акте № 8 документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» (копия, т. 1, л.д. 133-136) от 20.04.2012 содержится требуемая информация:

Разрез «Кедровский» включает поля: Основное, Латышевское, Хорошеборское. На основании справки о глубине отработки разрез достигал глубины 150 метров постепенно, по полям. Основное поле достигло глубины 150 метров - 15.12.1995, Хорошеборское поле - 15.11.2002, Латышевское поле - 15.12.2001. Работа на добыче (вскрыше) угля ведется на горных участках № 1,2,3 до 01.01.2010 года - горный участок № 4, а с 01.01.2010 года горный участок № 4 относится к участку № 1. На низких горизонтах разреза работает автотехнология, на более высоких горизонтах ж.д. технология вскрышных работ. Согласно представленным документам горные участки № 1,2,3,9 и участок дренажный и рекультивации являются структурными подразделениями управления горных работ (УГР) дирекции по производству филиала ОАО УК «Кузбассразрезуголь». Должностной и численный состав участков определяется штатным расписанием и плановой расстановкой численности рабочих. Горный участок № 3 производит работы на Основном поле, горный участок № 1 производит работы на Латышевском и Хорошеборском полях, горный участок № 2 производит работы на всех полях (Основном, Латышевском, Хорошеборском) ж.д. технологией вскрышных работ. Горный участок № 2 также производит работы и на поверхности, за пределами горного отвода. Основной задачей участков № 1,3 является обеспечение выполнения плана производства (добыча угля, выемка, приемка и складирование вскрышных пород) при условии соблюдения требований безопасности при ведении горных работ, а также установленных технико-экономических показателей производства. Из представленных документов усматривается, что работники участка № 9 и участка дренажный и рекультивации работают на разных полях разреза. Так как поля достигали глубины 150 метров и ниже в разное время и нет возможности документально подтвердить расположение рабочего места работников участка № 9 и участка дренажный и рекультивации, то право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работники участка № 9 и участка дренажный и рекультивации имеют, начиная с 15.11.2002 (дата достижения глубины 150 метров Хорошеборского поля). Работники горных участков №1,3 имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения полями глубины 150 метров и ниже: Основное поле достигло глубины 150 метров - 15.12.1995, Хорошеборское поле - 15.11.2002, Латышевское поле -15.12.2001.

Из материалов дела не усматривается, что в «Кедровском угольном разрезе» филиал акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» было предусмотрено закрепление водителей автомобилей за определенными горными участками.

Локальным нормативным актом, регламентирующим основные требования безопасного выполнения работ «Кедровского угольного разреза» филиала Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Инструкцией № 1 по охране труда для водителей технологических автомобилей» (копия, т. 1, л.д. 208-223), предусмотрено следующее - каждому водителю перед началом работы диспетчером предприятия должен быть выдан наряд (путевой лист) с указанием номера участка, мест загрузки (номер экскаватора), характера перевозимого груза. Места разгрузки указываются непосредственно начальником участка, горным мастером при отсутствии на них нарушений правил безопасности. Изменить наряд, либо маршрут движения может только диспетчер или начальник смены управления автотранспорта. Самостоятельно изменить наряд или маршрут движения запрещается. Основными вредными производственными факторами на рабочем месте работника являются: пыль, вибрация, шум, загазованность, антифриз, горюче-смазочные материалы, неблагоприятный микроклимат (п. 2.2, 1.14.1).

Из Справки «Кедровский угольный разрез» от 22.01.2025 (т. 2, л.д. 20) следует, что глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации, выполненных маркшейдерской службой предприятия:

отметка дна Основного поля в декабре 1995 года превысила 150 метров;

отметка дна Хорошеборского поля в ноябре 2002 года превысила 150 метров;

отметка дна Латышевского поля в декабре 2001 года превысила 150 метров.

В настоящее время Основное и Хорошеборское поля объединены в Кедровское поле.

В материалах гражданского дела имеется Акт № 11 дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22.06.2018 (копия, т. 1, л.д. 117-121), свидетельствующий о проведении проверки правомерности включения профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представителями Управления ПФР в отношении филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Кедровский угольный разрез». В Акте отражено следующее.

Профессия, должность, имеющая право на льготное пенсионное обеспечение -водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Разрез «Кедровский» включает поля: Основное, Латышевское, Хорошеборское. На основании справки о глубине отработки разрез достигал глубины 150 метров постепенно, по полям. Основное поле достигло глубины более 150 метров - 15.12.1995, Хорошеборское поле - 15.11.2002, Латышевское поле - 15.12.2001. Работа по добыче (вскрыше) угля ведется на горных участках № 1, 2, 3. До 01.01.2010 также велась на горном участке № 4, а с 01.01.2010 участок № 4 вошел в состав участка № 1. С 17.03.2014 горный участок № 3 также вошел в состав горного участка № 1. На низких горизонтах разреза работает автотехнология, на более высоких горизонтах ж.д. технология вскрышных работ. Горный участок № 3 производил работы на Основном поле. Горный участок № 1 производит работы на Латышевском и Хорошеборском полях, горный участок № 2 производит работы на всех полях, в т.ч. за горным отводом.

С 31.12.2011 создано объединенное Кедровское поле, в состав которого вошли Основное и Хорошеборское поля.

Технологическая автоколонна № 2 является структурным подразделением в составе производственной службы управления автотранспорта дирекции по производству филиала ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез». Основное задачей технологической автоколонны № 2 является обеспечение выполнения плана грузоперевозок горной массы при выполнении всех технико-эксплуатационных и технико-экономических показателей работы. Функцией, необходимой для осуществления задач технологической автоколонны № 2, является обеспечение выполнения плана автоперевозок угля, вскрышных пород, других плановых заданий по установленным показателям.

Согласно акту, заключено:

Профессия - водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, подлежит включению в «Перечень рабочих мест, профессий, и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом особых условий труда 27-1 (10104000-17541) и 27-11ГР.

Рекомендовать страхователю «Кедровский угольный разрез» - филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», начиная с 01.07.2018, при представлении в УПФР индивидуальных сведений указывать стаж на соответствующих видах работ, согласно вышеуказанным кодам профессий, за исключением периодов (Простои, отпуск без сохранения заработной платы, ученические отпуска и т.д.), не подлежащих включению в специальный стаж, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В материалах дела представлена справка о фактически отработанном времени АО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Кедровский угольный разрез» с 01.10.2003 по 30.06.2018 ФИО2 (т. 2, л.д. 21, 22-24). Согласно данной справке в некоторые периоды работы ФИО2 не был занят на работах на глубине 150 м и более.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО2 периоды работы:

- в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Кедровский» с 1 января 2002 г. по 5 января 2005 г., с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г., с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г., с 5 сентября 2015 г. по 6 сентября 2015 г., с 8 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г., с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г., с 7 декабря 2015 г. по с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г., с 31 марта 2016 г. по 31 марта 2016 г., с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г., с 7 октября 2016 г. по 3 июня 2017 г., с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2017 г., с 16 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г., с 18 июля 2017 г. по 18 мая 2018 г., с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г., с 10 июня 2018 г. по 10 июня 2018 г., с 18 июня 2018 г. по 18 июня 2018 г. засчитаны работодателем как особые условия труда, код - 27-2, 2010100А-11442;

А с 9 июля 2018 г. по 1 сентября 2018 г., с 14 октября 2018 г. по 06 марта 2018 г., с 13 марта 2019 г. по 10 июня 2019 г., с 14 июня 2019 г. по 14 июня г., с 26 июня 2019 г. по 29 июня 2019 г., с 9 августа 2019 г. по 19 декабря 2019 г., с 11 января 2020 г. по 7 февраля 2020 г., с 16 февраля 2020 г. по 21 февраля 2020 г., с 1 марта г. по 22 марта 2020 г., с 1 апреля 2020 г. по 29 апреля 2020 г., с 22 сентября 2022 г. по 22 сентября 2022 включены с указанием кода - 27-1, 10104000-17541.

Позиции, отнесенные к пункту «а» подраздела 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 2 (1991 г.), устанавливают право на льготную пенсию рабочим, перечисленным в списке, занятым на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов... : позицией 2010100а-11442 предусмотрены - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

27-2 - пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Позиции, отнесенные к подразделу 3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже раздела I. «Горные работы» Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10, устанавливают право на льготную пенсию рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности: позиция 10104000-17541 - рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

27-1 - пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно справке от 6 февраля 2023 г. б/н, выданной «Кедровский угольный разрез» филиал Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации (сводно-совмещенный план горных работ, профили горных работ), выполненных маркшейдерской службой предприятия. Лицензия на производство маркшейдерских работ № от 7 мая 2008 г. (переоформление лицензии от 11 сентября 2019 г., срок действия -бессрочно).

Из данного документа следует, что «Кедровский угольный разрез» к ноябрю 2002 г. достиг глубины разреза 150 метров по всем трем полям: на Основном поле в декабре 1995 года, на Латышевском поле в декабре 2001 года, на Хорошеборском поле в ноябре 2002 года. В настоящее время Основное и Хорошеборское поля объединены в Кедровское поле. В феврале 2020 года был введен в эксплуатацию участок «Пихтовский» (лицензия КЕМ 001731 ТЭ), который является продолжением по глубине Кедровского поля и ведение горных работ производится на глубине более 150 метров.

Из представленного сообщения Министерства труда и социальной защиты Кузбасса от 11.08.2025 года № 24-13124 следует, что характер и условия работы ФИО2 в период его работы с 01.10.2003 по 30.11.2003, с 01.12.2003 по 05.01.2005, с 07.01.2005 по 28.03.2009, с 08.04.2010 по 02.09.2015, с 08.09.2015 по 26.10.2015, с 02.11.2015 по 24.11.2015, с 07.12.2015 по 22.12.2015, с 01.01.2016 по 01.03.2016, с 23.04.2016 по 30.07.2016, с 17.10.2016 по 03.06.2017, с 12.07.2017 по 13.07.2016, с 16.07.2017 по 16.07.2017, с 18.07.2017 по 18.07.2017, с 25.05.2018 по 29.05.2018, с 10.06.2018 по 10.06.2018, с 18.06.2018 по 18.06.2018, соответствовали характеру работ и условиям труда, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, за исключением периодов простоя и отпуска без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, определение занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда не относится к полномочиям органа государственной экспертизы условий труда. В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях, в том числе установление факта занятости работника в конкретной профессии, должности, специальности, установление места производства работ работником в определенную дату, является обязанностью работодателя.

Как следует из акта № 30 дополнительной документарной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 09.09.2014 года специалистами УПФР проведена проверка дополнительного «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 27 и пп.11 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; водителя автомобиля (специального).

Проверкой установлено, что Технологическая колонна № 2 является структурным подразделением в составе производственной службы управления автотранспорта дирекции по производству филиала ОАО УК «Кузбассразрезуголь «Кедровский угольный разрез». Должностной и численный состав участков определяется штатным расписанием и плановой расстановкой численности рабочих.

Основной задачей технологической автоколонны № 2 является обеспечение выполнения плана грузоперевозок горной массы при выполнении всех технико -эксплуатационных и технико - экономических показателей работы.

Функцией, необходимой для осуществления задач технологической автоколонны № 2 является обеспечение выполнения плана автоперевозок угля, вскрышных пород, других плановых заданий по установленным показателям.

Инструкцией по охране труда, для водителей технологических автомобилей предусмотрены операции маневрирования, погрузки и разгрузки, которые должны осуществляться в соответствии с паспортами забоев, отдельных работ и пунктов разгрузки после ознакомления с ними водителей.

Согласно пояснительной записке от 13.08.2014 года № 1, задачей технологической автоколонны № 2 является перевозка горной массы. Вывозка горной массы осуществляется на различные пункты: добыча (уголь) на склады, вскрыша (порода) - на отвалы. Угольные склады расположены за границами горного отвода. К ним относятся: обогатительная фабрика (ОФ), КНС-2, промежуточные склады. Отвалы расположены как внутри горного отвода (внутренние отвалы), так и за границами горного отвода (внешние отвалы).

В представленной маркшейдерской справке о закреплении экскаваторов за отвалами показана вывозка породы на отвалы. Вывозка угля из горного отвода в справке не отражена.

Страхователем, «Кедровский угольный разрез» - филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», также проведен хронометраж работы водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Согласно представленным листам хронометража, вывозка горной массы производится от экскаваторов, расположенных в пределах горного отвода: на внутренние и внешние отвалы; обогатительную фабрику; КНС-2.

По представленным листам хронометража рабочего времени усматривается: при вывозке горной массы от экскаватора на внутренние отвалы продолжительность пребывания в пределах горного отвода составляет до 97 % рабочего времени, при вывозке на внешние отвалы, Обогатительную фабрику, КНС-2 - от 67% до 85% рабочего времени. В течение 12-ти часовой рабочей смены водитель может перемещать горную массу от разных экскаваторов на различные пункты разгрузки.

Согласно лицевым счетам по заработной плате, оплата труда водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, осуществляется по повышенным тарифным ставкам для работников, занятых на работах в разрезе только на глубине 150 метров и более.

Из расчета заработной платы водителей усматривается начисление по повышенным тарифам за отработанные часы, которые составляют менее 80% рабочего времени в отчетном периоде. По начислению заработной платы невозможно определить оплату занятости на работах в пределах горного отвода не менее 80 % рабочего времени.

По результатам документальной проверки комиссия пришла к выводу о том, что занятость рассматриваемых профессий (должностей) на работах в разрезе (глубине 150 метров и ниже) не менее 80% рабочего времени не подтверждена. «Перечень рабочих мест, профессий, и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (утвержденный с 01.10.2003), в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 (по Списку № 2) признан действующим.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции, разрешая требования ФИО2 об обязании АО «УК «Кузбассразрезуголь» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 за период работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» за спорные периоды по Списку № 1 от 26.01.1991 с начислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за период работы пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения характера выполняемой работы, соответствующей Списку 1, недоказанности со стороны истца занятости 80% и более при наличии хронометража рабочего времени ФИО2, что явилось основание для отказа в удовлетворении требований, предъявленных к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда соглашается с указанными выводами в связи со следующим.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Подразделом 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" раздела I Горные работы Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка N 1).

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом. Применительно к карьерам по добыче угля используется термин "разрез".

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10 );

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

В соответствии с подразделом 3 раздела I «Горные работы» Списка №1 от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеров) и рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 №516).

Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1 и N 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1051).

Согласно пункта 13 Правил от 02.10.2014 № 1051 периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя представленные документы суду первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии доказательств занятости истца в спорные периоды в разрезе, достигшем глубины 150 метров полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени).

Кроме того, из лицевых счетов (том 1 л.д. 225-240)не усматривается доплаты за работу в разрезе, достигшем глубины 150 метров и глубже.

Подпунктом «Б» пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает в разделе 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000), профессию «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (код 2010100а-11442).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 65 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5).

Таким образом периоды работы после 01.01.1992 требует не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 1 или Списку № 2 от 26.01.1991, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % процентов рабочего времени.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 является занятость водителей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, за исключением работ на поверхности (в том числе отвалы).

Работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, заключается в вывозке (транспортировании) горной массы. Транспортирование горной массы осуществляется на различные пункты:

-добыча (уголь) на склады. К ним относятся: обогатительная фабрика (ОФ), КНС-2 (участок по переработке и обогащению угля, промежуточные склады. Территория обогатительной фабрики и угольных складов расположена вне границ горного отвода на горизонте +265 м.

-вскрыша (порода) на отвалы. Отвалы расположены как в пределах горного отвода, так и вне границ горного отвода.

Сам по себе характер работы водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы не предусматривает закрепление за определенным горным участком, работы осуществлялись ранее и осуществляются в настоящее время в соответствии с утвержденным сменным нарядом и (или ) путевыми листами – документами, служащими для учета и контроля работы транспортного средства, водителя п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

В порядке, предусмотренном ст. 16 Федерального закона от 01.04.196 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно Акту дополнительной документальной проверки № 30 от 09.09.2014 (том 1 л.д. 88) перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, проведенной специалистами пенсионного органа, по результатам которой занятость профессии «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе» технологической автоколонны № 2 управления автотранспорта филиала «Кедровский угольный разрез» на работах в разрезе (глубиной 150 метров и ниже) не менее 80 процентов рабочего времени не подтверждена, «перечень рабочих мест профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 137-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» по Списку № 2 признан действующим.

Уже на основании Акта дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22.06.2018 г. № 11 с 01.07.2018 г. по настоящее время водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе сведения передаются по коду 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Указание представителя истца ФИО3 на письменный ответ Министерства труда и занятости населения Кузбасса о соответствии работы ФИО2 в спорные периоды характеру и условиям труда работам, предусмотренным Списку № 1 не может быть расценена как заключение эксперта.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775 н утвержден Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, вступивший в действие с 01.03.2022.

В соответствии с п. 3.4. Порядка если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Ответы на вопросы, которые содержатся в письменном ответе не относятся к предмету ведения Порядка и приводятся в сопроводительном письме для суда.

Данный ответ экспертным заключением не может быть признан.

Предоставление работнику дополнительного отпуска в размере 14 дней, что следует из личной карточки и иных документов, выданных в отношении работника, то судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда полагает необходимым учесть, что основания предоставления дополнительных отпусков в спорный период не свидетельствует о занятости истца в разрезе, достигшем 150 метров и ниже полный рабочий день (80% и более рабочего времени).

Достижение глубины 150 метров и ниже с 15.12.1995 Основным полем, с 15.12.2001 Латышевским полем, с 15.11.2002 Хорошеборским полем также не свидетельствует о полной занятости истца (80% и более рабочего времени) в разрезе.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения в полном объеме.

Наличие в материалах дела Карт специальной оценки условий труда, в которых указан Список № 1 не могут свидетельствовать о занятости истца (80% и более рабочего времени) в разрезе, достигшим глубины 150 и ниже метров.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Оснований для иных выводов, чем те, к которым пришел суд первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 26 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.В. Акинина И.А. Сучкова Л.Ю. Чурсина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13.03.2026