Решение № 2А-63/2020 2А-63/2020~М-682/2019 М-682/2019 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-63/2020

Дело № 2а-63/2020

поступило в суд 26.12.2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

с участием и.о. прокурора Каргатского района Азизова В.Э.

при секретаре Скультецкой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой Каргатского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее:

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положения ст. 1079 Гражданского кодекса РФ под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения».

Задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гласит, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 указанного закона).

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст.23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, а медицинским ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (п.п. 1, 3 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу положений ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10- F16, F18, F 19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, кодом F12 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты, 2,4,7,12 Приложения № 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно информации МО МВД России «Каргатский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F10.2 по МКБ (синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя).

Согласно пояснениям врача-нарколога ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» ФИО3, исходя из личной карточки пациента ФИО1, состоящего на диспансерном учете, он состоит на учете с 2005 г., ремиссии не наблюдается, в связи с неявкой с 2015 года.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Закона).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленное удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда направить в ГУ МВД России по Новосибирской области МО МВД России «Каргатский» для изъятия удостоверения ( л.д. 10-12).

В судебном заседании и.о. прокурора Каргатского района Новосибирской области Азизов В.Э. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель МО МВД России «Каргатский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 123 )

Представитель ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен ( л.д. 124 )

Административный ответчик ФИО1 согласен с заявленными прокурором требованиями, пояснил, что в 2016-2017 году он был лишен права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев, водительское удостоверение сдал в органы ГИБДД, больше его не получал в связи с ненадобностью. Ранее он состоял на учете у врача нарколога, примерно в течение года являлся на прием к врачу ежемесячно, далее приходил 1 раз в 3-6 месяцев, так как работал вахтовым методом. Ему известно, что с диспансерного учета его сняли, не исключив из диспансерного журнала.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 и ч.4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Статьей 6 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В силу положений ст. 1, 2 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 26 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании", диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 27 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании", диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5- 6 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение N 5414536066, выданное 10 января 2014 года сроком действия до 10 января 2024 года (л.д. 18,57).

По информации, полученной из ГБУЗ НСО «Каргатская центральная районная больница», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом F10.2 (л.д.15-16).

Согласно медицинской карты ФИО1, в ноябре 2005 года он поставлен на диспансерный учет, с диагнозом F 10.4, в январе 2006 года уточнен диагноз - F 10.2.; 30.01.2007 года, 31.03.2008 года, 25.02.2009 года и 31.08.2010 года состоял на учете с диагнозом - F 10.2.. В период с 28.12.2005 года по 21.05.2007 года являлся на прием к врачу ежемесячно, самостоятельно. 21.05.2007 года определена явка на прием к врачу 1 раз в квартал. За период с 13.08.2007 года по 31.03.2008 года являлся на прием ежеквартально, самостоятельно. Согласно записи приема от 07.06.2008 года, находится на лечении с интоксикацией, «сорвался», пришел на лечение самостоятельно, желает закодироваться. Определена явка к врачу ежемесячно. Далее являлся на прием к врачу 19.11.2008 года, 25.02.2009 года, 05.11.2009 года, 24.08.2010 года самостоятельно, жалоб на здоровье не предъявлял. Переведен в 3 гр. ДУ. 31.08.2010 года проходит МО на замену водительского удостоверения. Жалоб на здоровье не предъявляет. Диагноз- алкогольная зависимость II степени, ремиссия свыше 3-х лет (л.д. 38-56).

По заключению комиссии экспертов, ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в форме синдрома зависимости от алкоголя. На протяжении многих лет он злоупотребляет алкоголем с формированием абстинентного (похмельного) синдрома, он ранее «кодировался» от алкогольной зависимости, отмечается снижение толерантности к алкоголю, у него имеет место утрата ситуационного и количественного контроля при алкоголизации, неоднократно лишался прав за управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения, наблюдается у нарколога с вышеуказанным диагнозом, проходил стационарное лечение от алкогольного психоза в 2005 году. У него отмечались периоды воздержания, в том числе и подтвержденные объективной медицинской документацией, за которыми следовало активное употребление алкоголя. В настоящее время отсутствуют объективные данные о наличии стойкой ремиссии (воздержания от употребления алкоголя) данного заболевания (лишался водительских прав, после чего регулярно наркологом не наблюдался), а при настоящем обследовании у него выявлено снижение критической оценки алкоголизации и ее последствий. В связи с чем, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С». (л.д. 115-117 ).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; алкоголизм относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19); в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995 года № 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" указано, что наличие у гражданина заболеваний наркомания, токсикомания и алкоголизм является препятствием для управления транспортными средствами.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Пунктами 2, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, предусмотрено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждений (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии. При этом решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной в соответствии с установленным порядком.

Указанные обстоятельства по делу не установлены. Наличие у ФИО1 <данные изъяты> и факт нахождения его по этому поводу на диспансерном учете с 2005 года в ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ" подтверждены материалами дела, как следует из медицинской карты, ФИО1 поставлен на диспансерный учет в ноябре 2005, при этом в июне 2008 года находился на лечении в медицинском учреждении с интоксикацией в связи с употреблением алкоголя, после чего определена явка к врачу ежемесячно. Далее являлся на прием 19.11.2008года, 25.02.209 года, 05.11.2009 года, 24.08.2010 года, что свидетельствует о несоблюдении сроков явок к врачу наркологу, после 2010 года у врача нарколога Петрукович не наблюдался, у суда отсутствуют какие либо объективные данные свидетельствующие о воздержании ответчика от употребления алкоголя. Согласно заключения экспертов, ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в форме синдрома зависимости от алкоголя.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

ФИО1 имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает психическим расстройством в форме синдрома зависимости от алкоголя, при таких обстоятельствах его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Суд считает, что следует прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного 10 января 2014 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья.

Информация от 28 января 2020 года, изложенная ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» о том, что ФИО1 регулярно осуществлял диспансерные явки (л.д. 29), с учетом вышеизложенного не может повлиять на вывод суда о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора. Изложенная информация о регулярности явок к врачу опровергается сведениями, полученными из медицинской карты пациента, противоречит заключению экспертов.

Доводы ФИО1 о том, что длительное время алкоголь не употребляет, на вывод суда не влияют, так как в настоящее время подтвержденной наблюдением стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 в установленном законом порядке не зафиксировано. Истечение срока диспансерного учета без соблюдения вышеуказанного условия не является основанием для вывода об отсутствии у ФИО1 противопоказаний для управления транспортными средствами. По тем же основаниям не может изменить выводы суда об удовлетворении административных исковых требований характеристика ФИО1 согласно которой последний спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 110 ), как следует из показаний самого административного ответчика, длительные периоды времени он находится за пределами Новосибирской области.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами не представлено.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом изложенного с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного 10 января 2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья.

Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД водительского удостоверения №, выданного 10 января 2014 года ФИО1 и внесения в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области сведений о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-63/2020 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2019-001223-80