Постановление № 5-43/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-43/2019

дело № 5-43/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кунгур Пермский край 15 февраля 2019 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Колегова Н.А.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес><адрес>, гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>, пребывающей по адресу: <адрес>, не замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, неработающей, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 час. по адресу <адрес> установлено, что ФИО1 к., гражданка Республики Азербайджан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты не выехала за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не имела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за пределы РФ не выехала, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. вину признала полностью, пояснила, что ее отец ФИО5 является гражданином РФ, постоянно проживает в <адрес>, мама ФИО5 подала заявление о выдаче вида на жительство в РФ. В период времени с 1998-2012г. проживала в <адрес> и обучалась в школе № <адрес>. В настоящее время имеет жилье для проживания в <адрес>, трое детей живут с ней. Гражданский муж проживает в Новосибирске. Намерена оформить вид на жительство в РФ, чтобы проживать вместе с семьей.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, ФИО1 к. ознакомлена с протоколом;

объяснением ФИО1 к., из которого следует, что она согласна с правонарушением, пояснила, что въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Толмачево», приехав в <адрес>, проживала на съемной квартире совместно с гражданским мужем и детьми до настоящего времени. Документы на оформление миграционного учета подавал ее гражданский муж;

копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, миграционной картой;

уведомлением о прибытии;

данными информационных баз о том, что срок пребывания ФИО1 к. на территории РФ нарушен.

Свидетель ФИО5 подтвердил объяснения ФИО5

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 к. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. длительное время фактически проживает на территории РФ, в РФ у нее имеются устойчивые социальные связи: гражданский супруг и трое детей. ФИО1 к. вместе с супругом и детьми совместно, длительно и постоянно проживали в <адрес>. Ее отец ФИО5 является гражданином РФ, постоянно проживает в <адрес>, мама ФИО5 подала заявление о выдаче вида на жительство в РФ. Выдворение ФИО1 к. в такой ситуации неизбежно приведет к разрыву семейных связей, ФИО1 к. будет лишена возможности общения с членами своей семьи, участия в воспитании и содержании своих несовершеннолетних детей.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 к., ее семейное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский») Банк получателя Отделение Пермь <адрес>, р/с 40№, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Колегова