Решение № 12-313/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-313/2020

58RS0027-01-2020-003647-18

Дело № 12-313/20


РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Половинко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе жалобу АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы №23/11 от 22.07.2020.20г. о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2020 г. Административной комиссией Октябрьского района г. Пензы было вынесено Постановление № 26/11, в соответствии с которым АО «Т плюс Теплосеть Пенза» привлечено к административной ответственности на основании ч.2 ст.3.1 ЗПО № 1506 от 02.04.2008 г. «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Т плюс Теплосеть Пенза» подана на него жалоба, в которой заявитель просит признать указанное постановление незаконным, производство по делу прекратить, на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель АО «Т плюс Теплосеть Пенза» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы, судья приходит к следующему:

В силу ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственности за не восстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ, если это действие не является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо самовольным занятием земельного участка, либо повреждением объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения, либо организацией или проведением земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, либо уничтожением или повреждением чужого имущества, либо несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, либо невыполнением обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, либо нарушением обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), либо повреждением электрических сетей, либо повреждением тепловых сетей, топливопроводов, совершенным по неосторожности, либо нарушением правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из смысла и содержания п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как установлено судом, постановление № 23 от 22.07.2020 г. было вынесено в рамках рассмотрения Протокола об административном правонарушении № 20-025 от 02.07.2020 г., в котором указано, что 30.06.2020 в <...> АО «Т плюс Теплосеть Пенза» не обеспечило восстановление благоустройства территории (асфальтобетонного покрытия внутриквартальной дороги) после осуществления земляных работ по аварийному ремонту тепловых сетей в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ № 144, а именно по 22.06.2020 г.

При рассмотрении протокола в Административной комиссии Октябрьского района г. Пензы до сведения комиссии было доведено, что ранее, а именно 08.07.2020 г. Административной комиссией Октябрьского района г. Пензы уже было вынесено Постановление № 21/6, согласно которого АО «Т плюс Теплосеть Пенза» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506-ЗПО в виде штрафа в сумме 40 000 руб. за не восстановление внутриквартальной дороги после проведения земляных работ по ремонту теплотрассы в срок, указанный в разрешении на осуществление земляных работ № 144, а именно по 22.06.2020 г. Из чего следует, что АО «Т плюс Теплосеть Пенза» дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже нарушение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы №23/11 от 22.07.2020.20г. о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Пензы №23/11 от 22.07.2020.20г. о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья