Решение № 2-1226/2019 2-1226/2019~М-1203/2019 М-1203/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1226/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «23» мая 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в лице заместителя руководителя ФИО5, действуя в порядке ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 31 августа 2018 года.

Требования мотивированы тем, что в целях рассмотрения мотивированного представления № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Л была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вместе» по установлению факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов проведенного общего собрания собственниками помещений в многоквартирном <адрес> оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлены существенные нарушения требований жилищного законодательства РФ, в том числе нарушения порядка принятия решения о проведении общих собраний, что является основанием для признании судом решения собрания не действительным в соответствии с частью 1 статьи 181.4 ГК РФ. На основании вышеизложенного, поскольку при рассмотрении представленных документов выявлены нарушения порядка проведения собрания и оформления протокола общего собрания собственников помещений, что послужило основанием для обращения Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в суд в порядке части 6 статьи 20 ЖК РФ.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, за подписью заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО6 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили. Вместе с этим, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, что не противоречит положениям ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «УК «Вместе» в судебное заседание не явился, однако указанное, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения требований по существу.

Огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктами 1.1, 3.1, 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, посредством организации и проведения соответствующих проверок, принятия мер реагирования, и обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №JI была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вместе» по установлению факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов проведенного общего собрания собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников может быть проведено в форме очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).

В силу положений ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе собственника.

Собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В ходе изучения представленных к проверке документов установлено следующее.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № подписан председателем собрания - ФИО1 и секретарем собрания - ФИО2 Реквизиты подписи Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение пункта 22 требований приложения № Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" не содержат даты ее проставления подписывающим лицом.

Согласно информации ООО «УК «Вместе» от ДД.ММ.ГГГГ № в ответе на запрос о предоставлении в орган государственного контроля документов для проведения внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление собственников помещений многоквартирного дома о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома производилась путем размещения информации на информационных досках многоквартирного дома. К проверке Сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, назначенного согласно Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ не представлено и в комплект Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного на хранение в Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не включено. Однако, данное Сообщение, согласно Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, является приложением №.

Выявленный факт свидетельствует о нарушении подпункта «б» пункта 20 Приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", а также части 4 статьи 45 ЖК РФ. В связи с чем, невозможно установить содержание информации, указанной в Сообщении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о лицах, присутствующих на общем собрании, присутствовали 8 собственников (представителей собственников) - физических лиц. Однако, в нарушение подпункта «а» пункта 13 Приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр отсутствует информация о фамилии, имени, отчестве (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании, подпись указанных лиц.

Согласно Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №:

- по 3 вопросу повестки дня: «Признание недействительным решение общего собрания собственников <адрес> о выборе в качестве управляющей компании ООО «Комфортстрой».

СЛУШАЛИ: ФИО1 по третьему вопросу повестки дня - принятие решения о переизбрании управляющей компании.

ПРЕДЛОЖЕНО: Признать недействительным решение общего собрания собственников <адрес> о выборе в качестве управляющей компании ООО «Комфортстрой» и выборе председателя и членов совета дома. И наделением их полномочиями на подписание договора управления. Выбрать в качестве управляющей компании ООО «УК «Вместе» (ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ): Признать недействительным решение общего собрания собственников <адрес> о выборе в качестве управляющей компании ООО «Комфортстрой» и выборе председателя и членов совета дома. И наделением их полномочиями на подписание договора управления. Выбрать в качестве управляющей компании ООО «УК «Вместе» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ «ЗА» - 2 453,2 голосов (100 %), «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРАЛСЯ» - 0.

В оформлении текста данного раздела в нарушение подпункта «в» пункта 19 Приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр формулировка в части «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)» вопроса не соответствует формулировке вопроса №, указанного в повестке дня.

- по 4 вопросу: «Признание недействительным договор управления с ООО «Комфортстрой». Перезаключение Договор управления с ООО «УК «Вместе» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ».

СЛУШАЛИ: ФИО1 по третьему вопросу повестки дня - принятие решения о заключении договора управления.

ПРЕДЛОЖЕНО: Признать недействительным договор управления с ООО «Комфортстрой». Не заключать договор управления с ООО «Комфортстрой». Перезаключить Договор управления с ООО «УК «Вместе» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ. Для заключения договора управления утвердить председателя совета дома ФИО1 <адрес>, и членов совета дома <адрес>, ФИО7, <адрес> ФИО4, <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО8, <адрес> ФИО9 Наделить председателя полномочиями подписания договора управления с ООО «УК «ВМЕСТЕ» на прежних условиях.

РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ): Признать недействительным договор управления с ООО «Комфортстрой». Не заключать договор управления с ООО «Комфортстрой». Перезаключить Договор управления с ООО «УК «ВМЕСТЕ» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ. Для заключения договора управления утвердить председателя совета дома ФИО1 <адрес>, и членов совета дома <адрес>, ФИО7, <адрес> корнеясев Н.М., <адрес> ФИО2, <адрес> ФИО8, <адрес> ФИО9 Наделить председателя полномочиями подписания договора управления с ООО «УК «Вместе» на прежних условиях. «ЗА» - 2 453,2 голосов (100%), «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0.

- по 5 вопросу: «Утверждение тарифа на услуги по управлению и содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома (рублей с 1 кв.м., общей площади помещения)».

СЛУШАЛИ: ФИО1 по девятому вопросу повестки дня - утверждение тарифа на услуги по управлению и содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома (рублей с 1 кв.м., общей площади помещения).

ПРЕДЛОЖЕНО: Утвердить тариф за 1 кв.м. общей площади Помещений в месяц на услуги по управлению и содержанию и текущему ремонту в размере 13,13 руб. для собственников проживающих на первых и вторых этажах и в размере 16,28 рублей для собственников проживающих начиная с третьего этажа.

РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ): Утвердить тариф за 1 кв.м общей площади Помещений в месяц на услуги по управлению и содержанию и текущему ремонту в размере 13,13 руб. для собственников проживающих на первых и вторых этажах и в размере 16,28 рублей для собственников проживающих начиная с третьего этажа «ЗА» - 2 453,2 голосов (100 %), «ПРОТИВ» - 0, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 0.

В оформлении текста данного раздела в нарушение подпункта «а» пункта 19 Приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № формулировка в части «СЛУШАЛИ» вопроса не соответствует повестке дня, а дополнена фразой (рублей с 1 кв.м, общей площади помещения), так же допущена опечатка в тексте и указан неверный порядковый номер вопроса, по которому выступал ФИО1

Согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, составляет - 4 610 кв.м., что составляет 100 % голосов.

При изучении реестра собственников помещений в многоквартирном доме и решений собственника помещения по вопросам, поставленным на голосование внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД (далее - Решения), проведенном в форме очно-заочного голосования следует, что Решение собственника <адрес> ФИО10 подписано ФИО11, Решение собственника <адрес> ФИО12 подписано ФИО10; собственником <адрес> является ФИО13, Решение собственника <адрес> подписано ФИО14; собственником <адрес> реестре собственников помещений в многоквартирном доме указана ФИО15, однако, в Решение собственника <адрес> указан ФИО16; собственником <адрес> реестре собственников помещений в многоквартирном доме указана ФИО17, однако, в Решение собственника <адрес> указана ФИО18; собственником <адрес> реестре собственников помещений в многоквартирном доме указана ФИО19, однако, в Решение собственника <адрес> указана ФИО20; также согласно реестру собственников помещений в многоквартирном доме площади <адрес>, 20, 33, 35, 38, 41, 68 различаются с площадями данных квартир, указанных в Решениях.

Государственной жилищной инспекции Краснодарского края был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании и голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняли участие 45 собственников помещений в многоквартирном доме, обладающие общей площадью — 2 159,47кв.м., что составляет 46,84% голосов (2 159,47/4 610 *100 %).

Расчет проверен судом, не оспорен ответчиками и признается арифметически верным.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29.12.2004 года № 188-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания и принятия решения по вопросам повестки дня, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, не имелся.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

Также в ходе проверки выявлено нарушение пункта 20 Приказа Минстроя России от 28 января 2019 года N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", а именно отсутствует список собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме. Таким образом, указанные в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № голоса 8 собственников 362,9 голоса (8 %) в подсчете не используются.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что при составлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме были допущены существенные нарушения правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола, что является основанием для признания решения собрания недействительными в силу п.2 ст.181.5, п. 4 ч.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обоснованность заявленных Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края требований подтверждена представленными доказательствами по делу, которые получены в предусмотренном законом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес><адрес>, оформленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, оценивая собранные доказательства по правилам ст. ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, в их совокупности и каждое в отдельности, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку установлены существенные нарушения порядка принятия решения и проведения собрания, форма протокола не соблюдена, при подготовке и проведении голосования допущены нарушения процедуры, не позволяющие признать такое собрание законным, что является основанием для признании судом решения собрания не действительным в соответствии с частью 1 статьи 181.4 ГК РФ.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленных протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2019 г.