Решение № 2А-1021/2019 2А-1021/2019(2А-1265/2018;)~М-317/2018 2А-1265/2018 А-1021/2019 М-317/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-1021/2019

Дело №а-1021/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

р.<адрес> 21 января 2019 года

Новоспасский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрел административное дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, в соответствие со ст.39 КАС РФ, обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице, размещенной по адресу: http://ru.sgames.org/86263, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через указанный Интернет-сайт к противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации.

На указанном сайте размещается информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и необходимости совершения террористического акта в ней, как одного из способов непосещения школьных занятий. Кроме того, на данном сайте размещена игра, смысл которой сводится лишь к совершению теракта в образовательной организации и убийства как можно большего количества учеников и педагогов, то есть потворствующие совершению таких преступлений как: террористический акт ст. 205 УК РФ, массовые беспорядки ст. 212 УК РФ, хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств ст. 213 ч.3 УК РФ, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств ст. 223.1 УК РФ и др., за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Вход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страниц и играть в игру может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, сведения, что указанные страницы содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установить собственников (инициаторов регистрации) сайтов, на которых распространяется информация, не представилось возможным по причине их нахождения за пределами Российской Федерации и в этой связи в соответствии со ст. 24 КАС РФ заявление предъявляется по месту нахождения истца и месту выявления нарушения, требующего устранения.

Обращаясь с данным заявлением в соответствие со ст.39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: http://ru.sgames.org/86263, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Роскомнадзора Российской ФИО1 по <адрес> для включения указателей данных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страницы, расположенной по адресу: http://ru.sgames.org/86263, в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержал административный иск в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель Заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора РФ по <адрес> в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке лиц.

Заслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 205, 212, 213 ч.3, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за: террористический акт, массовые беспорядки, хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

<адрес> в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет вскрыт факт размещения на странице по адресу: http://ru.sgames.org/86263, запрещенной информации.

На вышеуказанной странице публикуется информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и необходимости совершения террористического акта в ней, как одного из способов непосещения школьных занятий. Кроме того, на данном сайте размещена игра, смысл которой сводится лишь к совершению теракта в образовательной организации и убийства как можно большего количества учеников и педагогов, то есть потворствующие совершению таких преступлений как: террористический акт ст. 205 УК РФ, массовые беспорядки ст. 212 УК РФ, хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств ст. 213 ч.3 УК РФ, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств ст. 223.1 УК РФ и др., за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Вход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы и играть в игру, направленную на совершение теракта в образовательной организации может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет, том числе несовершеннолетние граждане. Информация на данной странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра сайта сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой со страницы сайта с фотоиллюстрациями.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных страницах не внесены.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что на странице, размещенной по адресу: http://ru.sgames.org/86263, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и необходимости совершения террористического акта в ней, как одного из способов непосещения школьных занятий. Кроме того, на данном сайте размещена игра, смысл которой сводится лишь к совершению теракта в образовательной организации и убийства как можно большего количества учеников и педагогов.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании информации на странице, размещенной по адресу: http://ru.sgames.org/86263, запрещённой к распространению на всей территории России обоснованными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Установлен запрет на публикацию информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ч.1 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 вышеуказанного закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение информации о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и необходимости совершения террористического акта в ней, как одного из способов непосещения школьных занятий, как и игра, смысл которой сводится лишь к совершению теракта в образовательной организации и убийства как можно большего количества учеников и педагогов противоречит целям и задачам действующего законодательства, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, определить количество которых не представляется возможным, суд находит обоснованными требования прокурора о запрещении вышеуказанной информации к распространению на территории Российской Федерации и необходимости закрытия доступа к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы.

Право прокурора обратиться с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга предусмотрено ст. 39 КАС РФ. Установить собственника (инициатора регистрации) сайта, на котором распространяется информация, в ходе прокурорской проверки, либо в ходе судебного разбирательства не представилось возможным, что подтверждается распечаткой с сайта Домены Хостинг почта (л.д.13).

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено по решению суда, также относится к компетенции Роскомнадзора.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории России, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

В случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направляется в Роскомнадзор.

Исследованными судом доказательствами обоснованность заявления прокурора подтверждена. В связи с этим, суд признаёт информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице, размещенной по адресу: http://ru.sgames.org/86263, запрещенной к распространению на территории России.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Роскомнадзор для включения указателей страниц в Реестр.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресам: http://ru.sgames.org/86263 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Роскомнадзор Российской Федерации для включения указателей страниц, расположенных по адресам: http://ru.sgames.org/86263 в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 23.01.2019

Судья: Л.И.Костычева