Решение № 2А-600/2018 2А-600/2018~М-524/2018 М-524/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-600/2018

Дело №2а-600/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора –

и.о. заместителя прокурора г. Судака – Жеребцова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2018 года начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, с требованием об установлении административного надзора и возложении ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Судакского городского суда Автономной Республики Крым 05 сентября 2008 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 152, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 70, ему было назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы. 05 апреля 2016 года постановлением Судакского городского суда Республики Крым, приговор Судакского городского суда АР Крым от 05 сентября 2008 года приведен в соответствие с законодательством РФ, в соответствии с которым ФИО2 считается осужденным за совершение преступления направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности предусмотренное ч. 3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.131, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку ФИО4 было вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора в случае совершения им двух или более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 будучи неоднократно предупрежденным о возможности установления административного надзора, допустил совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Таким образом, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, он нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 05.00 часов; запрещения выезда по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения руководства ОВД по месту жительства; запрещения появления в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков, с целью их распития, в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 2 ст. 396 УПК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор ОМВД по г. Судаку майор полиции ФИО1 поддержал заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме, установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с возложением определенных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение и.о. заместителя прокурора г. Судака Жеребцова А.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Судакского городского суда Автономной Республики Крым 05 сентября 2008 года, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 152, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 70 УК Украины, и ему назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы (л.д.5-7).

Срок наказания отбывал в Ореховской исправительной колонии № 88 Запорожской области, Украина.

19 августа 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в Судакский ГО ГУМВД Украины в АР Крым как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д.12).

Постановлением Судакского городского суда Республики Крым от 05 апреля 2016 года, приговор Судакского городского суда Автономной Республики Крым от 05 сентября 2008 года по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 152, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 70 УК Украины, приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, вследствие чего ФИО2 считается осужденным по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 131, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы (л.д.8-9).

В соответствии с п. «г» ст.86 УК России срок погашения судимости ФИО2 наступает 19 августа 2021 года.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г. Судаку, как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзор да лицами освобожденными из мест лишения свободы».

03 июня 2016 года по административно-исковому заявлению ОМВД России по г. Судаку в отношении ФИО2, решением Судакского городского суда установлен административный надзор сроком на 1 (один) год (л.д.10-11).

04 июля 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 окончен и последний переведен в категорию профилактического учета лиц подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

19 января 2018 года ФИО2 выдано письменное предупреждение, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административной правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественной безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственностям (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст. 12.26 КоАП РФ в отношении него будет подано заявление в суд для установления административного надзора.

25 июля 2018 года Отделом МВД России по г. Судаку ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, постановлением Мирового судьи судебного участка № 86 Судакского судебного района (городского округа Судак) Республики Крым от 08 августа 2018 года, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.17,18-19).

25 июля 2018 Отделом МВД России по г. Судаку ФИО5 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (л.д.21,22).

23 августа 2018 года Отделом МВД России по г. Судаку ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, постановлением Судакского городского Суда Республики Крым подвергнут административному наказанию в виде штрафа 4000 рублей (л.д.27-28).

После совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 выносились письменные предупреждения о недопустимости совершения административных правонарушений и возможности установления административного надзора в случае допущения им в течении одного года двух или более правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, и ст. 12.26 КоАП РФ (л.д.20,23,29).

Согласно справки-характеристики, данной 23 августа 2018 года старшим УУПиПДН ОМВД России по г. Судаку майором полиции ФИО6, ранее судимый ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками, склонен к употреблению наркотических веществ, совершению правонарушений и преступлений (л.д.24).

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раза в месяц; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 05.00 часов; запретить выезжать по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения руководства ОВД по месту жительства; запретить появляться в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков, с целью их распития.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным установить срок административного надзора 1 год.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с определенными ограничениями – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>, сроком, на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 05.00 часов;

- запретить выезд по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения руководства ОВД по месту жительства;

- запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализаций спиртных напитков, с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 сентября 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов