Решение № 2-2695/2025 2-2695/2025~М-1892/2025 М-1892/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-2695/2025

63RS0043-01-2025-003385-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2695/2025 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области решением от <дата> № отказалось включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку, по мнению пенсионного органа, период работы в должности "воспитатель общежития" включается в педагогический стаж в случае, если общежитие является структурным подразделением учреждения, засчитывается в льготный педагогический стаж только до 01.10.1993 и невозможно сделать вывод о получении истцом в данные периоды дополнительного образования, которое является условием выполнения работником определенных видов деятельности и обязанности проведения которых возложена на работодателя, в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной работы, что нарушает пенсионные права истца, поскольку в спорный период она работала на должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность, повышала квалификацию, что является ее обязанностью как педагога, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования, просит суд возложить на пенсионный орган обязанность включить названный период работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать право на такую досрочную пенсию и назначить ее с <дата>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 по ордеру от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3 по доверенности от <дата> просила суд оставить иск без удовлетворения, так как законных оснований для его удовлетворения не имеется, сослалась на доводы, изложенные в решениях пенсионного органа.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019 педагогическим работникам срок реализации права на досрочное назначение пенсии увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Так, гражданам указанной категории, отработавшим необходимую продолжительность специального стажа в 2022 году, страховая пенсия может быть назначена через 48 месяцев со дня, следующего за датой, на которую выработан указанный стаж. Лицам, которые выработали требуемый стаж в 2023 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев после выработки необходимого педагогического стажа.

Так, гражданам указанной категории, отработавшим необходимую продолжительность специального стажа в 2022 году, страховая пенсия может бьп назначена через 48 месяцев со дня, следующего за датой, на которую выработан указанию стаж. Лицам, которые выработали требуемый стаж в 2023 году, страховая пенса назначается не ранее чем через 60 месяцев после выработки необходимого педагогическое

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным Правилами № 516, Постановлением от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ ( далее - Список № 781, Правила №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11. 1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список№ 1067, Правила№ 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список №463, Правила № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей месте до 01.01.1992 (далее - Перечень № 1397).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что <дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по следующим основаниям.

В специальный педагогический стаж истца не включен период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку период работы в должности "<данные изъяты>" в случае, если общежитие является структурным подразделением учреждения, засчитывается в льготный педагогический стаж только до <дата> согласно абзацам 2 и 4 пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397, пунктом 3.2 Инструктивного письма от 30.06.1986 № 1- 63-И, если по состоянию на день обращения за пенсией не менее 2-3 требуемого стажа приходится на работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем от 1959.

В педагогический стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку согласно справке от <дата> №, выданной <данные изъяты> и акту от <дата> о проведении документальной проверки факта льготной работы, невозможно сделать вывод о получении истцом в данные периоды дополнительного образования, которое является условием выполнения работником определенных видов деятельности и обязанности проведения которых возложена на работодателя. В индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной работы.

Документально подтвержденный педагогический стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 9 месяцев 9 дней.

Так как требуемый педагогический стаж 25 лет выработан истцом на <дата>, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникает по истечении 60 месяцев со следующего дня после выработки требуемого педагогического стажа 25 лет, то есть не ранее <дата>. Заявление о назначении пенсии подано <дата>, ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию, соответственно отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию на дату обращения.

Вместе с тем согласно записям в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-V № с <дата> она принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с справкой, уточняющей характер работы от <дата> № ФИО1 в этот период имела педагогическую нагрузку.

Сведения о приеме ФИО1 на должность «<данные изъяты>» указаны в приказе от <дата> №-г о приеме на работу, что противоречит сведениям трудовой книжки и справки согласно которым ФИО1 работала и исполняла обязанности воспитателя в образовательной организации, а не «<данные изъяты>».

Должность истца является списочной, предусмотрена в штате образовательной организации, работа которой в данной должности является педагогической деятельностью.

Педагогическая деятельность истца в указанный период согласуется с уставными целями и задачами образовательной организации - <данные изъяты> в соответствии с ее уставом (ст. 3).

Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются актом о проведении документальной проверки факта льготной работы от <дата>, справкой, уточняющей характер работы от <дата> №, справкой о педагогической деятельности, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями о страховом стаже, должностной инструкцией воспитателя и исторической справкой.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства суду представлены не были.

В связи с чем, суд возлагает на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность включить период работы с <дата> по <дата> в Самарском областном педагогическом лицее в должности воспитателя общежития в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ранее действовавшей ст. 122 Кодекса законов о труде РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в ученических отпусках (повышения квалификации) является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По смыслу ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышение своей профессиональной квалификации является обязанностью педагогического работника, а обеспечение возможности реализации данной обязанности лежит на образовательной организации.

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением должности и оклада, что подтверждается соответствующими выписками из приказов, приказами и сопроводительным письмом образовательной организации от <дата> №.

В связи с чем, они также подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Сложив все периоды педагогической деятельности истца, 25-ти летний стаж будет выработан <дата>, таким образом суд признает за истцом право на такую досрочную пенсию, подлежащую назначению с <дата>, что с арифметической точки зрения стороны не оспаривали.

Таким образом, требования истца основаны на законе и потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность включить период работы ФИО1, СНИЛС № 57 с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в должности воспитателя общежития и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать право на такую досрочную пенсию и назначить ее с <дата>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 21.11.2025 года.