Решение № 2А-250/2020 2А-250/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-250/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Жагинова А.И., при секретаре судебного заседания Лукьяненко Л.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-250/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего Черноморского высшего военно-морского училища (изъято) ФИО2 об оспаривании действий начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыдачей справки о сдаче жилого помещения,

установил:

ФИО2 через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника 1 отдела (г.Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел Югрегионжилье), связанные с невыдачей справки о сдаче жилого помещения по адресу: (адрес), и обязать названное должностное лицо выдать истцу справку о сдаче указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца Бильская поддержала заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в иске, при этом пояснила, что в период прохождения военной службы ФИО2 с семьей был обеспечен служебным жилым помещением в (адрес) В 2007 г. ФИО2 выехал из указанного жилья, прекратил регистрацию в этой квартире, и убыл к новому месту службы в г. Санкт-Петербург. В 2009 г. ФИО2 прибыл для прохождения военной службы в г. Севастополь и в ранее предоставленную служебную квартиру не вселялся. В апреле 2013 г. на основании решения Гагаринского районного суда брак с бывшей супругой был расторгнут. После этого в июле того же года он заключил второй брак и проживает по настоящее время по (адрес). Поскольку ФИО2 состоит на жилищном учете, для обеспечения его жильем требовалась справка о сдаче названной служебной квартиры. В связи с этим он обратился в 1 отдел Югрегионжилье с заявлением, в удовлетворении которого было отказано. По мнению Бильской, административным ответчиком принято необоснованное решение об отказе в выдаче справки с требованием о предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение этого жилья, поскольку ФИО2 ранее представлял в жилищный орган все необходимые документы и сведения об освобождении служебной квартиры, а освобождение этого жилья бывшими членами его семьи не является обязанностью истца. При этом приказом Минобороны России № 1133 предусмотрена выдача справки, в том числе в случае оставления жилого помещения бывшим родственникам.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, административный истец ФИО2 и административный ответчик начальник 1 отдела Югрегионжилье в суд не прибыли, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В письменных возражениях представитель административного ответчика начальника 1 отдела Югрегионжилье - Орлецкий просил отказать в удовлетворении заявленных требований и пояснил, что ФИО2 в жилищный орган не представлено документов, подтверждающих факт сдачи ранее предоставленного служебного жилого помещения.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133 утверждена Инструкция об оформлении, учёте и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилым помещением по месту прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 и 2 этой Инструкции справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и совместно проживающих с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (Приложение № 10).

Из содержания Приложения № 10 этой Инструкции видно, что справка выдается как при условии фактической сдачи жилья квартирным органам, так и в иных указанных в нем случаях, что подлежит отражению в соответствующих графах справки.

Из анализа вышеприведенной нормы следует, что жилищные органы обязаны выдать военнослужащему, освободившему жилое помещение, справку о его сдаче с указанием действий, совершенных им в отношении предоставленного военным ведомством жилья.

Как установлено в суде, в период прохождения ФИО2 военной службы в г. Севастополе ему на состав семьи 4 человека на основании ордера 1997 ОМИС Черноморского флота от 19 октября 1999 г. № 500 предоставлена трехкомнатная служебная квартира по адресу: (адрес), в которой он проживал с семьей и был зарегистрирован по месту жительства до августа 2007 г., то есть до убытия в г. Санкт-Петербург для обучения в военно-морской академии. Приказами командующего Черноморским флотом от 18 августа 2000 г. № 403 и заместителя министра обороны РФ от 19 марта 2020 г. № 295 указанная квартира объявлена служебной и включена в специализированный жилищный фонд Минобороны России.

В 2009 г. административный истец прибыл в г. Севастополь для дальнейшего прохождения военной службы и в ранее предоставленное служебное жилое помещение не вселялся. В апреле 2013 г. на основании решения Гагаринского районного суда г. Севастополя брак между ФИО2 и (ФИО)8. был расторгнут.

С июля 2013 г. ФИО2 состоит в браке со (ФИО)9 и проживает по договору найма по адресу: (адрес).

Об освобождении ФИО2 служебной квартиры жилищному органу было известно еще в августе 2015 г., при этом 1 отделом Югрегионжилье по адресу проживания бывшей супруги административного истца и их детей по (адрес), неоднократно с указанной даты направлялись уведомления с требованием об освобождении и сдаче военному ведомству данного служебного жилого помещения.

Решением 1 отдела Югрегионжилье от 23 ноября 2017 г. № 629/сев ФИО2 с составом семьи 1 человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и подлежит обеспечению жилищной субсидией.

17 июля 2020 г. административный истец обратился в 1 отдел Югрегионжилье с заявлением, в котором просил принять освобожденную им служебную квартиру и выдать справку о сдаче жилого помещения.

Из сообщения начальника 1 отдела Югрегионжилье от 31 июля 2020 г. № 184/07/11897 усматривается, что оснований для выдачи справки о сдаче жилья не имеется, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие фактическое освобождение служебной квартиры. При этом проводится сбор материалов для подачи искового заявления о выселении бывших членов семьи из этой квартиры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у начальника 1 отдела Югрегионжилье отсутствовали основания для невыдачи ФИО2 требуемой справки с указанием в ней действий, которые совершил истец относительно данного жилья, поскольку ФИО2, убывший на обучение в другой регион РФ, освободил предоставленное ему от военного ведомтсва служебное жилое помещение и с даты прибытия к месту службы в г. Севастополь в ранее предоставленную служебную квартиру не вселялся и не проживал с бывшей супругой и детьми.

Таким образом, действия начальника 1 отдела Югрегионжилье, связанные с невыдачей ФИО2 справки о сдаче жилого помещения суд признает незаконными, а административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным действия начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с невыдачей ФИО2 справки о сдаче жилого помещения.

Обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда, выдать ФИО2 установленным порядком справку о сдаче жилого помещения, о чём в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.И. Жагинов