Решение № 2-2785/2024 2-2785/2024~М-2283/2024 М-2283/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-2785/2024

***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 октября 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Заболотских К.А.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

с участием представителя истца – ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности принять справку и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОФПС РФ по <адрес>), в котором просит с учетом уточенных исковых требований признать решение ОФПС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости; возложить на ОФПС РФ по <адрес> обязанность принять справку от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке, (размер заработной платы истца в период: январь ДД.ММ.ГГГГ. - 4 200 руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ. - 3800 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4500 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4200 руб. ежемесячно, ДД.ММ.ГГГГ -4500 рублей ежемесячно, ДД.ММ.ГГГГ - 3800 руб., с ДД.ММ.ГГГГ -4700 руб., ежемесячно) и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данной справки, с даты назначения пенсии.

В обоснование уточненных исковых требований истец указала, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковое требования по гражданскому делу *** ФИО3, истцу в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера засчитан периоды работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с размером назначенной пенсии, истец обратилась в Отделение ПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, при этом, представила справку от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, по причине того, что справка оформлена ненадлежащим образом и не может быть принята для целей перерасчета.

В рамках рассмотрения гражданского дела *** для подтверждения достоверности сведений о стаже истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера продаж у индивидуального предпринимателя ФИО2 пенсионным органом направлялся запрос в администрацию МО <адрес> (Архивный отдел), и: ответа которого следует, что документы по личному составу на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не поступали, в архивной коллекции трудовых работников, работающих работодателей - физических лип за 2000-2006 годах сведения о работе на ФИО3 не значатся. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В подтверждение заработка во время работы индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена справка о среднем заработке от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что заработная плата ФИО3 составляла: в ДД.ММ.ГГГГ - 4 200 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 3800 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. – 4500 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 4200 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ г. – 4500 рублей ежемесячно, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 800 руб.: ДД.ММ.ГГГГ -4 700 руб., ежемесячно.

Истец считает, что приведенные в представленных справках размеры месячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, поскольку названная справка выдана ФИО3 на основании первичных документов, подписана ИП ФИО2, содержит сведения индивидуального характера о заработной плате работника ФИО3 за период работы с января 2001 по декабрь 2001. Доводы ответчика, отраженные в опаиваемом отказе о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения о заработной плате истца, указанные в справках не могут быть приняты во внимание для перерасчета страховой пенсии несостоятельны, поскольку факты работы и получения заработной платы истца в спорный период времени подтверждены представленными доказательствами. По мнению истца факт получения ФИО3 заработной платы в приведенных выше размерах установлен, что позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет страховой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы, учитывая, что ФИО3 изначально, при решении вопроса о назначении ей страховой пенсии, имела право на назначение пенсии с учетом указанного выше размера заработной платы, следовательно требования о возложении на ответчика обязанности принять справку от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии, с учетом данной справки начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата установленная судебным решением Братского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Истец ФИО3 в судебное заседаниене явилась, предоставила суду заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, действует через представителя.

Представитель истца ФИО3 – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ОФПС РФ по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, предоставила суду возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для перерасчета размера страховой пенсии по стрости ФИО3 представила в Отделение Фонда справку о среднем заработке за ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с ненадлежащим её оформлением, а именно: отсутствие необходимых реквизитов организации (адрес, контактная информация, ИНН и др.), дата выдачи и номер документа, место работы гражданина, основание выдачи справки с указанием наименований конкретных финансовых документов. В целях проверки достоверности сведений, содержащихся в указанной справке проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 на учете в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в <адрес> и <адрес> не была зарегистрирована. Следовательно, проверить достоверность справки не представилось возможным. Таким образом, справка, представленная ФИО3 не может быть учтена для исчисления размера страховой пенсии по старости, правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости отсутствуют.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, гражданского дела ***, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствие с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится:2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п.47 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ***н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что вступившим в законную силу решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу *** по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, исковые требования ФИО3 удовлетворены. Решение ОФПС РФ по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным, на ОФПС РФ по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора индивидуального частного предприятия «Виста»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора магазина «Даймонд» у ИП ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера продаж у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальная предпринимательская деятельность; признано за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу, установлен факт трудовой деятельности истца у ИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера продаж.

ФИО3 обратилась в ОФПС РФ по <адрес> с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости. К заявлению, в обоснование своего требования, представила справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 в должности менеджера по продажам.

Решением ОФПС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия увеличения размера пенсии. В обоснование отказа ответчиком указано, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Справки о заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дату выдачи и номер документа, фамилию, имя, отчество (инициалы должны быть раскрыты полностью) гражданина, которому выдается документ, место работы, основание ее выдачи с указанием наименований конкретных финансовых документов, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. Согласно части 9 статьи 21 Закона № ФЗ- 400 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. ОСФР установлено, что справка оформлена ненадлежащим образом и не может быть принята для целей перерасчета.

Рассматривая обоснованность отказа ответчика в принятии справки о заработной плате истца у ИП ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с данным пунктом Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из материалов гражданского дела, судом установлено, что согласно ответу ОФПС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии ФИО3 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности у ИП ФИО2 не имеется.

Из представленной в материалах гражданского дела *** архивной справки архивного отдела Администрации МО <адрес> в архивной коллекции трудовых договоров работников, работающих у работодателей – физических лиц, изменений к ним и соглашений об их расторжении <адрес> за 2000-2006 года сведения о работе на ФИО3 (ФИО2) О.Г. не значатся. Документы ИП ФИО2 на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно ответу, поступившему из межрайонной ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации по единому социальному налогу за ДД.ММ.ГГГГ на доходы, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности, был начислен и оплачен единый социальный налог (взнос), подлежащий зачислению в Пенсионный фонд РФ:ДД.ММ.ГГГГ – 192 руб. Сведения о наличии или отсутствии просроченной задолженности по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили: в ДД.ММ.ГГГГ оплата по коду 1010510 (страховые взносы в ПФР) - 98 руб. 87 коп.уплачено ДД.ММ.ГГГГ, 48 руб. 00 коп. уплачено ДД.ММ.ГГГГ, 48 руб. 00 коп. уплачено ДД.ММ.ГГГГ, по коду 1400310 (задолженность по страховым взносам) - 0 руб. 00 коп.

Из представленной в материалы гражданского дела справки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 работала в должности менеджера по продажам у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ее заработная плата составляла: ДД.ММ.ГГГГ - 4 200 руб., ДД.ММ.ГГГГ– 3 800 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ– 4 200 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4 200руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 200 руб., ДД.ММ.ГГГГ 4 200 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 4 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3 800 руб., ДД.ММ.ГГГГ4 700 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 4 700 руб. Имеется печать индивидуального предпринимателя ФИО2 и подпись.

С учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что приведенные в представленной справке размеры заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются достоверным доказательством по делу, данная справка подписана ИП ФИО2 Кроме того, период работы истца у данного индивидуального предпринимателя подтвержден вступившим в законную силу решением суда. Указанная справка имеет дату и печать индивидуального предпринимателя ФИО2

Иным способом получить доказательства подтверждения получения заработной платы истцом в спорный период, не представляется возможным, отсутствие справки о заработной плате необходимой формы не должно повлиять на объем пенсионных прав ФИО3, которыми она наделена в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что справка о заработной плате и указанные в ней сведения не могут быть приняты для перерасчета страховой пенсии, несостоятельны, поскольку факты работы и получения заработной платы истца в спорный период времени подтверждены представленными в суд доказательствами.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлен факт получения ФИО3 заработной платы у ИП ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности применить справку о заработной плате ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии ФИО3, начиная с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, поскольку судом установлено право истца на перерасчет страховой пенсии находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОФПС РФ по <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность принять справку о заработной плате ФИО3 у ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии ФИО3, с учетом справки ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Заболотских

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.А. Заболотских