Постановление № 5-121/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-121/2021

УИД 07RS0№-18

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2021 г. г.*****

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Губжоков Х.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1» - ФИО1, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность по адресу: лечебно-оздоровительная местность Аушигерского месторождения термальных минеральных вод в сельском поселении Аушигер Черекского муниципального района КБР,

У С Т А Н О В И Л:

***** с привлечением Управления Роспотребнадзора по КБР, отделения в ***** УФСБ России по КБР проведена проверка по обращению начальника отделения в Черекском районе УФСБ России по КБР об имеющихся санитарно- эпидемиологических нарушениях индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере оказания гостиничных, туристических и развлекательных услуг, осуществляющих свою деятельность на территории термальных источников с.*****, парковой зоны «голубые озера», а также гостиничных комплексов в с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР.

Результаты указанной проверки отражены в справке совместных выездных проверок в отношении индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере оказания гостиничных, туристических и развлекательных услуг, осуществляющих свою деятельность на территории термальных источников с.*****, парковой зоны «Голубые Озера», а также гостиничных комплексов в с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР. В справке от _____г. проведения совместных проверок установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: лечебно-оздоровительная местность Аушигерского месторождения термальных минеральных вод в сельском поселении Аушигер, Черекского муниципального района КБР по предоставлению различных услуг, где выявлены нарушения о санитарно- эпидемиалогическом благополучии населения, в частности:

- в нарушение требований п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от _____г. № 89-ФЗ (ред. от _____г.) «Об отходах производства и потребления» индивидуальным предпринимателем не представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что является нарушением пункта и влечет за собой административную ответственность, предусмотреннуюч.1ст.6.35КоАПРФ.ИП ФИО1. в судебном заседании высказал свое согласие с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, установленных при проведении проверки, при этом пояснил, что нарушения уже почти устранены им, для полного устранения ему необходимо два-три дня и просил назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности, не назначая штраф, поскольку у него тяжелое материальное положение.Представитель прокуратуры ***** КБР ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО1 допущены нарушения в виде несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, которые указаны в справке.

Заслушав пояснения ИП ФИО1, представителя прокуратуры ***** КБР, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 6.35КоАПРФ.

Согласно ч.1 ст.6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В соответствии с ч. 3ст.39Федерального закона от _____г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановления Главного государственного санитарного врачаРФот _____г. N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2._____г.-03" (вместе с "СанПиН 2._____г.-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачомРФ_____г.) п.3.1 временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

п.3.2 временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

п.3.4 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

п.3.6 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

п.3.19 транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным. Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В силуст.26.2КоАПРФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от _____г.,

- справкой совместных выездных проверок в отношении индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере оказания гостиничных, туристических и развлекательных услуг, осуществляющих свою деятельность на территории термальных источников с.*****, парковой зоны «Голубые Озера», а также гостиничных комплексов в с.п. В.Балкария Черекского муниципального района КБР от 19.03.2021г.

- решением о проведении проверки от _____г..

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений установленных требований п. 3.1 3.2, 3.4, 3.6, 3.19. СанПиН 2._____г.-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в связи с чем действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы поч.1ст.6.35КоАПРФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии сост.4.1.КоАПРФучитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1, судом по делу не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1. наказание, предусмотренное санкциейстатьи, в виде административного приостановления деятельности на срок до трех суток, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясьст.6.35ч. 1,ст.ст.29.9-29.10КоАПРФ,суд

ПОСТАНОВИЛПризнать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.6.35 КоАПРФи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления деятельности: лечебно-оздоровительная местность Аушигерского месторождения термальных минеральных вод в сельском поселении Аушигер Черекского муниципального района КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, с.*****, сроком на 3 (трое) суток.Срок приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: осуществления деятельности: лечебно-оздоровительная местность Аушигерского месторождения термальных минеральных вод в сельском поселении Аушигер Черекского муниципального района КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, с.*****, исчислять с _____г..Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

подпись

Х.Б. Губжоков

Копия верна:

Судья Черекского

районного суда КБР

Х.Б. Губжоков